淮南市大通区多元化解筑防线 法治绘就新“通”途

今年以来，淮南市大通区司法局积极践行新时代“枫桥经验”，筑牢社会和谐“第一道防线”，高效化解矛盾纠纷1493件，调解成功率达99%，行业性纠纷实现100%清零，以高水平调解服务为全区高质量发展注入法治动能、夯实治理根基。

织密三级网络，打通基层治理“末梢循环”。完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级调解组织架构，形成多层次、宽领域的调解网络。区级设立公共法律服务中心，集中受理和解决群众的法律咨询、法治宣传、人民调解、法律援助等法律服务事项；5个乡镇（街道）全部建成标准化人民调解委员会，各配备2-3名专职人民调解员；58个村（社区）均设立调委会，配有专兼职调解员308人，全面推行“枢纽式指挥、网格化管理、联户式服务”运行机制，推动调解力量下沉、服务关口前移。

建强专业队伍，打造纠纷化解“专家门诊”。通过区政府门户网站、村（社区）政务公开栏、微信公众号等渠道，全面公开调解职责、联络渠道和工作流程，提升群众知晓率和求助便利度。持续优化“专兼结合、以专为主”的队伍结构，广泛吸纳退休干部、公职律师、乡贤“五老”人员、人大代表等多元力量加入调解队伍。聚焦道路交通、消费纠纷、婚姻家庭等重点领域，组建行业性专业性调解委员会，引入法官、警官、律师及行业专家等优质资源参与专业调解，今年以来，共受理相关矛盾纠纷350余件，调解成功率达100%。

强化实战培训，练就调解队伍“硬核内功”。健全“年度轮训+专项培训”制度，实现调解员培训全覆盖，创新开展“法治微课堂”“调解案例分享会”“以案释法”专题讲座等特色活动。今年以来，已组织开展专题讲座5场，聚焦婚姻家庭、土地流转等高发纠纷类型进行专项指导，参训人员200余人次。通过实景模拟、案例研讨、跟班学习等多种方式强化实战训练，全面提升调解员的法律应用能力和专业调解水平。

延伸服务触角，实现法律顾问“全程在线”。全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，实现全区村（社区）法律顾问全覆盖，形成专业支撑与能力建设相互促进的工作格局。每月组织律师深入基层开展法律咨询、普法宣讲、纠纷调处等服务，今年以来，累计提供线下法律咨询超2000人次，举办普法讲座覆盖群众5000余人次。在土地承包、征地补偿等重点领域，建立法律顾问提前介入机制，组织专业力量对重大复杂纠纷开展分析研判和调解方案论证，今年以来，法律顾问累计参与调解案件38件，为矛盾纠纷化解提供了有力的专业保障。

闭环排查纠纷，做实矛盾化解“后半篇文章”。坚持“预防为主、调解为先”，建立“月排查+季研判”风险排查机制，重点围绕征地拆迁、债务纠纷等风险隐患开展常态化排查。健全回访长效机制，通过电话问询、上门走访等方式随机回访已调解案件，了解协议履行情况、当事人满意度及矛盾反弹风险。针对婚姻家庭、赡养纠纷等易反复类型，建立专项跟踪台账，持续关注当事人情况，并通过整合社会资源，积极开展法治宣传与帮扶引导工作，在法律和政策框架内为当事人提供尽可能的支持与协助，努力推动案结事了、促进社会和谐稳定。