“让企业懂法、守法、用法，就是最好的护企”

本报记者 陈丹丹

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从化解涉外贸易纠纷的“洋娘舅”调解团，到扎根市场、园区的联勤警务站，再到专业助企的经侦义警……浙江公安以新时代“枫桥经验”为指引，构建起矛盾就地化解、服务精准直达、风险提前防控的法治保障体系。

“生产方把颜色做浅了一点，采购方收货时没有及时确认，双方都有责任，咱们可不可以各让一步？”近日，在浙江省绍兴市柯桥区移民事务服务站的一间调解室内，40岁的黎巴嫩商人李天明身着印有“洋娘舅调解员”的马甲，熟练地切换中英文，将孟加拉国商人贾巴尔与中国供货商王先生的布料纠纷顺利调解。

最终，双方握手言和，约定共担损失的方案，同时将部分损失转为下次合作的定金。这是李天明今年参与调解的第4起涉外商业纠纷，也是浙江公安以法治护航营商环境的一个缩影。

日前，记者在全国公安机关“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动中了解到，浙江公安以新时代“枫桥经验”为指引，构建起矛盾就地化解、服务精准直达、风险提前防控的法治保障体系。

“洋娘舅”调解涉外商业纠纷

“除了语言优势，不同国家的文化也有一定差别，外国人和外国人沟通可能相对容易一些。”李天明来中国已近20年，作为两家户外用品工厂的经营者，他对中国文化十分熟悉，“融合中外思维是我的调解秘诀。”

作为“国际纺都”，绍兴市柯桥区有全球近四分之一的纺织品在这里流转，年交易额超4000亿元，产品辐射200余个国家和地区。与此同时，各类涉外商业纠纷时有出现。

针对轻纺城涉外人员语言沟通、风俗文化差异等问题，2021年，绍兴市公安局柯桥区分局会同司法、商务、法院等部门组建“洋娘舅”矛盾纠纷调解队伍，聘请了8名来自不同国家的外籍商人协助开展涉外矛盾纠纷调解，李天明就是其中一名。

李天明加入“洋娘舅”调解团后，多次参与纠纷调解。“调解是纯义务的。我也是做生意的人，柯桥有着良好的营商环境，来帮忙调解也是应该的。”

经由李天明介绍，来自巴基斯坦的阿德也加入了“洋娘舅”调解团。曾在绍兴市一家医院担任外科医生的阿德，如今走在街上，还能遇见以前的患者夸他“缝针缝得不错”。“这是对我的肯定，我非常开心。”他说。

阿德告诉记者，在他的家乡，人们也常常会请有威望的长者出面调解纠纷，“双方会把各自物品抵押在调解人处，如果一方不履约，抵押物会赔给另一方。这种由中间人参与调解的方式，跟‘洋娘舅’调解团还挺像的。”

据轻纺市场派出所所长孔越标介绍，在涉外纠纷调解中，“洋娘舅”调解员协助当事人分析和解决问题，进一步提升了联勤警务站的整体效率。如今，这支队伍已从最初的5人发展至9人，调解员来自韩国、巴基斯坦等多个国家，累计调解涉外商业纠纷115起。

警企联络站助企防控风险

走进浙江省诸暨市山下湖镇某珠宝城的警企联络站，珍珠蚌购销合同、网络主播劳动合同等常用合同模板被放置在办事大厅的显眼处。“有了这份合同模板，近半年来因合同问题引起的纠纷几乎没有了。”山下湖珍珠协会秘书长何铁元说。

当地警企联络站民警表示，通过研究多起纠纷案例，他们发现产生法律风险的主要原因是农户、商户使用的合同存在法律漏洞，“商户在经营过程中，常常面临因合同内容不全、劳动争议等引发的法律风险”。为此，诸暨公安部门邀请法律专业人士共同制作多类合同模板，免费提供给商户、农户使用，对相关风险进行提前防控。

针对轻纺行业的“花样侵权”问题，绍兴市柯桥轻纺市场联勤警务站专门设立“花样版权协同保护岗位”，与知识产权保护中心、法院联动，在为商户提供版权登记服务的同时，借助AI智审技术快速识别侵权行为，从源头减少纠纷。

在这家市场做了30年布料生意的商户朱华军，对营商环境的不断优化感触颇深，“以前布料花型的跟风仿冒比较多，现在有了版权登记保护机制，仿冒少了，做生意也更踏实”。

从传统市场到新兴园区，警企联络站的覆盖范围不断延伸。在绍兴市柯桥区东盛慧谷工业园区，54家科技企业入驻于此，其周边还有11个工业园区、142家企业。为了有效保障园区经济发展，东盛慧谷共富警务站应运而生。警务站内设12个功能区，公安、市场监管、综合执法、检察、法院等部门按需入驻。警务站在提供报警求助、证照办理等基础服务的同时，更针对性地为企业提供税务处理、注册审评、政策咨询等一站式服务。

让企业懂法、守法、用法

“这是2024年的调解台账，100多起涉企纠纷，每一起都有详细记录。”诸暨市红叶经侦义警服务中心秘书长陈少云翻开厚厚的档案本，介绍“红叶经侦义警”的工作内容。这支由诸暨公安经侦大队2022年发起的队伍，现有的60余名成员多是律师、会计师、税务师等专业人士，为企业免费提供专业服务。

陈少云告诉记者，“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，是经侦义警的“四到”准则。“他们定期走访企业，收集经营难题，针对经济纠纷提供专业答疑。有些纠纷不属于公安管辖范围，义警便协助引导路径，避免企业‘跑冤枉路’。”

“我们还在商户集中区设了调解服务站，让企业能享受到便捷的合同审查、债务调解等服务。”陈少云说，义警队伍主动开展普法宣传工作，协助政府部门向企业解读涉企法律法规，同时收集企业对营商环境的意见建议，及时反馈给相关部门。

此前，义警在某次走访中发现多家企业对“涉企行政检查”不太了解，于是在公安部门指导下整理政策解读材料，帮助企业理解改革举措，减轻经营负担。

“让企业懂法、守法、用法，就是最好的护企。”诸暨公安经侦大队大队长余键表示，经侦义警为企业提供了诸多专业服务，是公安护企优商工作的好帮手。截至目前，“红叶经侦义警”队伍已协助走访企业200余家次，开展普法宣传30余场，推动企业风险防范意识显著提升。

来源：工人日报