当韦老板站在山顶的平台上,望着远处那片郁郁葱葱的桉树林时,回首10年种桉树的经历,他仍然觉得像是一场梦。
因为,他做梦也想不到以种植50亩桉树起步,经过10年的时间滚动发展,成为拥有近1000亩山地的林场主,不仅成为了远近闻名的种植大户,也成功赚到了人生的第一桶金。
韦老板成功的背后,除了他的独到眼光和不断努力之外,还离不开流淌于山林间的“金融活水”——林权抵押贷款。
10年之前,韦老板还是广东一家电子厂的电工,差不多10年的打工生涯,不仅让韦老板积攒了一笔大约30万元的存款,也让他有了回乡创业的底气。2015年春节过后,他承包村里的50亩公山,开始了“山大王”的种植之旅。
如果单单经营那50亩桉树,韦老板的积蓄完全绰绰有余,但当第三年承包了200亩林地的时候,手里的积蓄已经见底,还向亲戚朋友借了钱,才勉强应付过去;而到了第四年,他手里的林地已经达到了近400亩,就在他无力再支撑下去的时候,当地的信用社及时伸出援手,帮助申请了林权抵押贷款,韦老板拿到了40万元贷款,不仅让他顺利地渡过了资金的难关,还让他有了继续滚动发展的底气。
那么,什么是林权抵押贷款呢?
林权抵押贷款面世于2013年,是集体林权制度改革后创新的金融产品,以《担保法》中“其他合法取得的权利”条款为法律依据。
2013年7月5日,银监会与林业局联合发布《关于林权抵押贷款的实施意见》,明确可用包括用材林、经济林、薪炭林的林木所有权和使用权及相应林地使用权,用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权,国家规定可以抵押的其他森林、林木所有权、使用权和林地使用权作为抵押,以满足农民等主体的林业生产经营、森林资源培育和开发、林下经济发展、林产品加工的资金需求,以及借款人其他生产、生活相关的资金需求,贷款期限最长可达10年(重点项目可延长)。
虽然林权抵押贷款开办已有10年之久,且2023年央行等部门将其列为乡村振兴重点推广信贷产品,但在林业依然面临着资金短缺的发展困境。
一方面,林业项目建设周期长、回报慢,且易受自然灾害影响,金融机构对其放贷较为谨慎;另一方面,林业经营者缺乏有效的融资渠道,手中丰富的林业资源难以转化为发展资金,许多颇具潜力的林业项目只能“望眼欲穿”,徒叹奈何。
2025年8月25日,中国人民银行、金融监管总局、国家林草局联合发布《关于金融支持林业高质量发展的通知》,让金融“活水”流进林业,唤醒更多“沉睡资产”,将“绿色固定资产”转化为“流动资本”。
《通知》提出,要加大林权抵押贷款产品和服务创新力度,拓宽可抵押林权范围,依法合规延长贷款期限,推进林权抵押贷款增量提质扩面。有条件的地区根据实际需要推动成立林权收储机构,鼓励社会资本开展林权收储担保服务。鼓励各地优化林权价值评估机制,制定统一评估准则,明确操作程序和收费标准,提升评估方法的科学性与合理性。强化抵押林权管理和处置,保护抵押权人合法权益。健全完善林权抵押登记机制,探索建立林业数据库和交易流转平台,规范有序推进林权市场化交易。
《通知》强调,要聚焦国家储备林建设、“三北”工程等重要生态工程建设,探索多元化投入机制,强化金融服务需求对接。针对林业适度规模经营主体特点,提供适配的金融产品与服务,积极满足林下特色产业培育、原料收储及精深加工、转型升级、冷链保鲜和物流等融资需求,综合运用信贷、股权、债券等融资方式,促进林业一二三产业融合发展。围绕林业碳汇资源经营开发,探索完善林业生态产品抵押价值评估方法,运用数字化技术优化融资服务,提高生态产品价值融资的可得性、便利性和安全性。
《通知》要求,要用好结构性货币政策工具,拓宽涉林企业直接融资渠道,加大林业领域资金支持。探索构建包括指数保险、产量保险、收入保险和责任保险在内的森林保险产品体系。提升金融机构风险防控能力,构建评估、保险、监管、处置、收储五位一体的林权抵押贷款风险管理机制,加强金融风险防范与管理。
很明显,《通知》利好于林农、国有林场、林业龙头企业、林业专业合作社,以后只要手握《林权证》,想要贷款就更便捷、方式更多样,比以前更容易拿到贷款,而且利息可能更优惠,甚至可能还有贴息,扩大经营、发展产业更有底气、更有干劲。
整体来看,《通知》以金融创新和市场化办法,激活“林权”这一宝贵资源,改写林业经济的发展逻辑,让绿水青山不仅是生态财富,更是实实在在的经济财富,还是看得见摸得着的幸福财富。
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