崇明“老娘舅”凭实力出圈，五年成功调解纠纷500余起

在堡镇，有位年过六旬的“老娘舅”，他的名字在百姓心中几乎成了“调解”的代名词。不管是复杂的邻里摩擦，还是难解的家庭矛盾，亦或是棘手的交通事故纠纷，只要经他手，总能一一化解，他就是堡镇人民调解委员会调解员徐周。

多年来，徐周秉持“依法办事 以理服人”的工作信条，用真心打破僵局，用专业化解矛盾，赢得普遍赞誉。2024年，他荣获“上海市优秀调解员”称号。

深耕法律筑底气

徐周的“调解底气”，源于二十余年对法律的深耕。2000年，其家人卷入一场纷争，因不懂法而陷入被动的经历，深深地触动了徐周，让他萌生了自学法律的想法。从此，徐周抱着厚厚的法律书“啃”了起来。民法、婚姻法、物权法……面对晦涩难懂的法律条款，他逐字逐句地琢磨，遇到难题就查资料、找案例，笔记本记了一本又一本，硬生生将二十多部法律中的常用条款装进了脑子里。

这份“钻劲”，不仅让徐周完成了从“门外汉”到“法律通”的蜕变，更让他成为了街坊邻里心中的“法律依靠”。谁家遇到法律困惑，第一个想到找他咨询；有人要去法院处理纠纷，也会请他陪着对接流程、递交材料。他的专业和热心，给常接触的法院工作人员留下了深刻印象。于是，法院主动找到他，邀请他担任区人民法院人民陪审员。自此，徐周多了个新身份。在参与民事、刑事案件审理的日子里，他不断打磨法律素养，积累庭审经验，为后续调解工作奠定了专业基础。

2020年，徐周从上海客轮公司退休，本想歇一歇享受清闲，却被所居住的电业社区找上门：“徐老师，您懂法又有耐心，我们给您搭个调解工作室，让街坊们遇到事有个说理的地方，您看行吗？”徐周一口答应，“退休了能发挥点余热，为街坊们解烦忧，值！”就这样，“民牌法官”调解工作室挂牌成立，这个不收取任何费用的工作室，也逐渐成为居民信赖的“解忧站”。

细致调解暖人心

在社区里，徐周处理的多是家长里短与民生琐事，但他从不怠慢。2021年，小区某栋居民凑钱加装电梯，合同里明明约定电梯基础框尺寸为2.5米，安装公司却擅自缩减至2米。“尺寸小了，以后搬家具怎么进？这电梯装了还有啥用！”居民们又气又急，几次与安装公司交涉都没结果，最终找到徐周。

“大家凑钱装电梯，图的就是方便，现在出了这事儿，换谁都会生气。”徐周先把居民们请到工作室，耐心听他们倒完满心的委屈与焦虑，等大家情绪平复些，才说：“别慌，咱们手里有合同，按法律办事，肯定能把问题解决好。”

随后，他拿着合同与安装公司交涉，一边摆事实：“居民们攒钱不容易，就盼着电梯早日用上，现在尺寸不符，换谁都不能接受”；一边讲法律：“合同写得明明白白，擅自改尺寸是你们违约在先，按《合同法》就得承担责任”。同时，他也替居民表达诚意：“大家体谅你们的难处，不要求额外赔偿，只希望退还已交的安装费，这已经是很大让步了。”

一番话既维护了居民权益，又给企业留了台阶，安装公司最终全额退还费用。居民们握着徐周的手连连道谢：“多亏徐老师，不然这件事不知道还要拖多久！”

除了这类民生事，日常邻里间的鸡毛蒜皮，徐周也处理得游刃有余。张家小两口红着眼眶来问离婚财产怎么分；李家和邻居因装修噪音吵得面红耳赤来讨说法；楼上漏水淹了楼下，两家人各执一词僵持不下……他总是耐心倾听各方诉求，细心寻找问题的根源，再结合法律条文捋症结、找方案，确保每一件小事都能妥善处理，不让小摩擦升级为大冲突。

情理相融破难案

因调解工作出色，2022年徐周被调到堡镇人民调解委员会，成为一名专职调解员。在这里，他面对的矛盾更复杂，调解的内容也更宽泛——有各种错综复杂的治安、突发事件，僵持多年的家庭财产争议，棘手的医患纠纷等，不少还是村居调解无果的“难案”。可徐周从不怵，他常说：“再难的矛盾，也能找到突破口。重要的是用心、用情，找准办法，再加一些说话的艺术，问题总能解决的。”

镇上一对三姐妹因父母养老卡、存款保管事宜闹得家无宁日，村里调解了好几次，但姐妹仨各有各的理，调解来调解去，矛盾总反复。徐周接手后，先采取“背对背”的方式，分别找姐妹仨谈心，把每个人的想法和委屈都听了个遍，同时耐心疏导她们的情绪。待大家心平气和后，他综合各方诉求拿出方案：“委托双方信任的亲戚保管资金，由大姐保管存折”，还细化补充了父母生病后的照料分工，过世后的丧葬费、抚恤金等分配方法，彻底打消了所有人的顾虑，让僵持的局面终于破冰。

徐周还曾成功化解过一起长达16年的宅基地纠纷。顾家三兄弟因父亲遗留下来的宅基地房屋产生矛盾，老大坚决反对老二、老三翻修父母的老房子，还多次用石头、铁丝网封堵他们回家的必经之路，致矛盾不断激化，村委会最终上报镇政府请求调解。徐周接手后，并没有急于讲法律条文，而是先以亲情为突破口进行劝说。“你们是一母同胞的亲兄弟，父母最大的心愿就是希望你们兄弟和睦、互相照应，如今为老房反目，你们对得起他们吗？”通过亲情疏导，双方对立情绪明显缓和，为后续调解奠定了情感基础。

接着，他又单独开导老大：“弟弟们这些年在外面打拼也不容易，如今他们有能力回来翻修老宅，你作为哥哥应该要支持他们才对啊，兄弟情分要比那房子重要多了。”随后，他再讲解宅基地房屋继承的法律规定，明确老二、老三对父母财产有继承权。另外，指出其用铁丝网等物封堵道路的违法性及后果，引导他放下执念、珍惜亲情。同时，他也和弟弟们耐心沟通，协调双方诉求。

最终，在徐周的协调下，兄弟仨签订了《人民调解协议书》。老大拆除了全部铁丝网；老二、老三也主动提出装修老房子时，无偿将属于老大的房屋部分也一起装修好，并将老大房屋周边泥土地，全部用混凝土浇筑平整。时隔16年，兄弟三人终于冰释前嫌、握手言和。面对这类家庭纠纷，徐周始终秉持刚柔并济的原则，将法、理、情巧妙融合，不仅实现了“案结事了”，更修复了兄弟亲情。

从事调解工作以来，徐周始终保持着专业与敬业。不管多晚，只要居民有需求，双休日他随叫随到；不管矛盾多复杂，他都耐心梳理，公正无私。有人问他：“调解工作这么累，在家享受天伦之乐不好吗？”徐周总是微笑着回答：“虽然辛苦，但每次成功调解后，我都感到特别有成就感，觉得自己又做了一件好事！”

徐周的调解本领声名远扬，不仅在堡镇广为人知，周边的新河镇、竖新镇，乃至更远的东平镇等地的群众，也纷纷慕名而来，请他帮忙化解矛盾。据统计，自2020年至今，徐周已调解各类民事纠纷500余起，调解成功率达98%以上，收到居民送来的锦旗45面。这位六旬“老娘舅”，用实际行动在法律与人情间架起坚实桥梁，默默守护一方百姓的和谐安宁。

堡镇司法所供稿

局人民参与和促进法治科综合编辑