用AI联通 | 当“政务+AI”遇上DeepSeek

打通政企服务“最后一公里”。

在数字化浪潮席卷全球的今天，人工智能正以前所未有的速度重塑各行各业的发展格局。今年3月，上海联通携手自贸区临港新片区企业服务中心，依托国内领先的深度求索(DeepSeek)大语言模型，成功研发并上线了临港新片区“政策AI”智能问答助手。目前，已正式在“上海临港”和“投资临港”等官方微信公众平台同步启用。这一AI应用的落地，意味着政策服务在智慧化、精准化、高效化道路上又迈出了坚实一步，为提升区域营商服务能级注入了强劲动力。

破局政策服务难题 “政策AI”应运而生

作为国家战略的重要承载地，临港新片区汇聚了大批创新型企业，政策红利无疑是推动区域发展的关键引擎。然而，面对类目多元、不断更新迭代的各类惠企政策，不少企业却陷入了“找不到、看不懂、用不上”的困境。传统查询方式往往效率低下、信息滞后，人工咨询也难以覆盖所有细节和即时更新。

敏锐捕捉到企业的这一核心诉求后，上海联通与临港企业服务中心决定利用前沿AI技术，打造一个全天候、智能化、精准化的政策服务新窗口。“政策AI”助手的诞生，满足了企业用户高效查询政策、及时掌握政策动态、精准匹配适用政策的迫切需求，从根源上提高了政策的触达率、理解度和兑现效率，为优化区域营商环境提供了有力支撑。

DeepSeek大模型驱动 构筑智能交互核心

“政策AI”助手支持多轮对话、深度思考等功能，通过可视化操作界面灵活调整配置，系统则依托检索增强生成技术，从知识库中检索信息生成专业回答。而这一智能问答功能的核心引擎，正是基于DeepSeek大语言模型技术构建。

在项目启动阶段，上海联通技术团队与临港企业服务中心紧密协作，对海量政策文件、实施细则、申报指南、解读材料等进行了系统性的梳理、清洗、标注和结构化处理，构建起一个庞大、准确、动态更新的专属“政策知识库”。通过将这一高质量的政策知识库“投喂”给DeepSeek模型，并经过多轮严格的训练、测试与针对性调优，最终使“政策AI”具备了两大关键能力。

一方面是精准的语义理解与多轮问答能力。企业用户无需使用刻板的关键词，只需用自然语言提问，比如“我们是一家集成电路企业，在临港可以享受哪些优惠政策?”，“政策AI”就能够准确理解用户提问背后的深层意图，结合上下文进行多轮追问和澄清，最终给出高度相关的政策条款、申报条件、办理流程等答案。

另一方面是政策关联与智能匹配能力。系统不仅能快速检索到直接相关的政策，还能智能识别并推荐关联政策，帮助企业用户发现可能忽略的潜在支持点，真正实现政策服务的“精准滴灌”。

“政策AI”自3月31日上线以来，已累计回答问题2400余条，使企服中心电话热线座席日均接件数相较其上线前下降近16%。AI技术加持的24小时不间断服务，让企业用户无需等待人工服务时间，可随时获得政策解答，大幅缩短了问题响应周期。同时，智能问答助手释放了大量人力资源用于处理更复杂的专业问题，降低了运营成本，提升了企业用户的满意度和体验感，也为打造更加高效便捷的营商环境添砖加瓦。

未来，上海联通将持续探索“AI+”数字应用创新场景，重构政企互动和为企服务范式，打通政企服务“最后一公里”，实现智能贯通、效率跃升与精准服务，积极助力数字政府与服务型政府建设。(康钰家 万运发 雷艺 李玥)

采写：康钰家 万运发 雷艺 李玥

编辑：晓燕

指导：辛文