明查｜“批评以色列”就要被吊销护照？美国会这条议案说了啥？

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- 网传“美国会议案拟吊销批评以色列的美国公民的护照”的说法存在误导信息。相关议案没有包含专门针对“发表批评以色列言论”的相关条款，但拟赋予美国国务卿以“向外国恐怖组织提供物质支持相关的理由吊销或拒绝向美国公民发放护照”的权力。批评人士认为，该法案的措辞过于宽泛，可能被解读为允许美国官方基于政治言论或批评美国外交政策的观点而剥夺美国公民的旅行权。

- 目前，相关议案仍在初步倡议阶段。议案能否获得足够支持并最终在国会通过，仍有待观察。

事件背景

近日，中外社交平台上有说法称，美国国会提出了一项新议案，拟吊销对以色列持批评态度的美国公民的护照。

网传说法引用了一篇据称来自美国左翼网络媒体The Intercept的文章。

网传说法相关截图。

明查

经核查，网传说法提到的文章发布于9月13日，标题为《新议案将赋予马尔科·鲁比奥（美国国务卿，编者注）“思想警察”的权力，可吊销美国护照》。这是一篇评论文章。

9月13日，The Intercept发布的文章标题截图。

文章针对美国佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特近日起草的HR 5300议案发表了观点，认为该议案中的一项条款存在“惩罚言论”的风险——该条款赋予了美国国务卿拒绝或撤销向那些被界定为“向恐怖主义提供物质支持的人”签发护照的权力。

查阅HR5300发现，该议案第226条要求在原美国1926年7月3日批准的《规范护照签发和有效性及其他目的的法案》（22 U.S.C. 211a et seq.，又称“1926 年护照法案”）结尾处添加名为“拒绝或撤销向恐怖主义提供物质支持者的护照权限”的第四条条款。该条款规定美国国务卿应拒绝向“国务卿认定其明知故犯地援助、协助、教唆或以其他方式向国务卿依据《移民与国籍法》第219条（8 U.S.C. 1189）指定的外国恐怖组织提供物质支持”的个人签发护照，并吊销此前向上述个人签发的护照（除特殊规定情形外）。

HR5300第226条要求在“1926 年护照法案”结尾处添加名为“拒绝或撤销向恐怖主义提供物质支持者的护照权限”的第四条条款，其中包含赋予美国国务卿吊销或撤销个人签发护照权力的内容。

The Intercept 发布的文章引用批评人士的言论认为，这一条款对“恐怖主义”的界定模糊，且绕过了法律程序，可以让美国现任国务卿鲁比奥“仅凭人们的想法和言论就将他们指定为恐怖分子支持者”，从而为“由个人操控的思想警察”打开大门。

此外，文章通过大量举例说明，鲁比奥所属政府对亲巴勒斯坦人士怀有恶意，强调自2023年10月7日哈马斯袭击事件以来，在美国境内亲以色列的立法者和活动人士加大了扩大反恐法范围和使用范围的力度。

总体上，上述文章针对马斯特倡议的HR 5300议案提出了批评，文章标题中提到的“新议案将赋予鲁比奥‘思想警察’的权力”的说法并非既定事实，而是作者的一种担忧。文章中没有明确表示该议案通过后将吊销批评以色列的美国公民的护照。HR 5300议案中也没有明确针对批评以色列的言论的条款。

目前，HR 5300法案能否获得足够支持，在众议院获得通过，仍有待观察。美国国会信息显示，美国众议院将于当地时间9月17日就该法案进行听证。

针对上述条款引起的争议，美国众议院外交事务委员会发言人在回应《新闻周刊》的一份声明中表示，“委员会将在修订HR 5300议案期间考虑提出一项修正案，将其从议案中删除。”

9月15日，《新闻周刊》刊登的来自众议院外交事务委员会的回应内容截图。

综上所述，网传说法存在误导信息。相关议案没有包含专门针对“发表批评以色列言论”的相关条款，但拟赋予美国国务卿以“向外国恐怖组织提供物质支持相关的理由吊销或拒绝向美国公民发放护照”的权力。批评人士认为，该议案的措辞过于宽泛，可能被解读为允许美国官方基于政治言论或批评美国外交政策的观点而剥夺美国公民的旅行权。

目前，相关议案仍在初步倡议阶段。该议案能否获得足够支持并最终在国会通过，仍有待观察。