小县城孕育国际产业 浙江德清力推地理信息产业“造峰”

受访公司/供图

证券时报记者 陈雨康

从落地全国首个全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区，到获颁国内首张“主驾无人”智能卡车测试牌照，再到“数字乡村一张图”遥感监测的全国推广……德清，这座莫干山脚下的浙北县城，凭借地理信息产业禀赋，见证了无数时空智能技术的策源、试点和应用推广。

创新成果遍地开花的同时，“地信+”的城市名片愈加亮丽。在德清地信小镇，60余栋产业大楼汇集了430家“地信+”企业，行业营收已突破300亿元大关。尤为难得的是，这里已成为联合国世界地理信息大会、联合国地信周的永久举办地，还吸引了联合国直属专门机构入驻，“地信+”产业享誉全球。

湖州莫干山高新区地信发展中心副主任赵杰在接受证券时报记者采访时表示，未来，德清既要争取“顶天立地”的龙头企业，也要关注“抢占高地”的成长型企业，梳理出更加清晰的产业图谱，推动地理信息、智能网联汽车、低空经济等“地信+”产业主链条以及数据、地磁等新兴链条整合、完善，迭代“地信+”产业发展体系。

地信“名片”声名远播

德清城南有一片不到5平方公里的土地：这里既是德清的城市地标地信小镇，也是国家级高新区湖州莫干山高新区的重要组成部分，更诞生了全国首个以县域为主体创建的国家级车联网先导区、唯一的县级国家新一代人工智能创新发展试验区。

德清的地信产业发展仅10余年，却已迈向世界，这其中既有机缘，更有主动作为。赵杰表示，2009年前后，浙江大力发展信息经济，德清开始谋划发展地信产业。2011年，浙江省测绘局和德清县宣布共建浙江省地理信息产业园；次年，“中国—联合国地理信息国际论坛”在德清举办，第一批企业也陆续入驻产业园。

南方测绘是第一批落子德清的地信企业之一。浙江南方测绘总经理、德清地信企业协会会长陈述在接受证券时报记者采访时表示，作为一家老牌测绘仪器研发制造商，公司在浙江有多年业务基础。2010年，德清县相关领导带着产业蓝图赴广州招商。尽管多地均在推动地信产业园建设，但公司预判“浙江一定行”，果断签约入驻。

2015年，德清地信小镇入围省级首批特色小镇名单；翌年，湖州莫干山高新区组建完成。地信小镇和高新区成立后，德清地信产业集群也初具规模。

“墙内开花墙外香”，德清这张地信的“名片”也声名远播。2018年，举世瞩目的首届联合国世界地理信息大会在德清召开；2022年，联合国全球地理信息知识与创新中心正式落户德清。

赵杰表示，10余年来，德清地信产业从无到有、从有到优，形成了涵盖地理信息数据获取、处理、应用、服务等完整产业链，成为全国地信产业集聚度最高、产业类型最丰富、产业链条最完整、创新资源最密集的区域。

“相较于一些大城市，德清的县域级地信产业集群也形成了独一无二的优势。”赵杰说，例如，在国际元素上，德清拥有联合国秘书处在中国的首个直属机构；在科研平台实力上，莫干山地理信息实验室、浙江莫干山地磁大科学装置研究院等高能级平台为产业发展提供了不竭的策源力；德清拥有“小事不过夜”的县域高效协同机制，打造了“小而精”的营商环境等。

从传统测绘迈向“地信+”

在一片空白中催生出产业并非易事，更难的则是让产业链保持活力和内生动力。记者在采访中了解到，德清地信产业早期以传统测绘为主，随之而来的是同质化竞争愈发严重。

在此背景下，向“地信+”的新兴融合业态转型，成为大多数地信企业的出路。近年来，“地信+智能制造”“地信+人工智能”等创新项目如雨后春笋般涌现，其中最具德清特色的当属“地信+车联网”。

能精准识别人、车、路、障碍物等，是无人驾驶汽车上路的前提，这有赖于大交通数据采集标注。宽凳科技是该领域的领军企业，2023年将总部迁至德清地信小镇。

宽凳科技相关负责人对证券时报记者表示，公司的主营业务是为整车厂提供面向智能驾驶模型训练的基础数据服务。总部迁至德清，一方面能够贴近部分重要客户，提升协同效率；另一方面，浙江数字经济基础雄厚，数据类人才储备充足，有助于公司广泛吸纳算法、地图等领域的专业人才。

“宽凳科技作为地理信息产业链中游的核心企业，专注于高精地图数据生产与处理环节，进一步补强了德清在该细分领域的产业布局，与上游设备供应及下游地图服务实现了深度协同。”上述负责人表示，此外，公司还通过订单合作等多种形式，推动一批规模大、能力强的标注供应商落地德清，助力当地完善产业配套，提升集群密度。

近日，深耕无人驾驶环卫领域的云创智行总部在德清车联网产业大厦正式启用。该公司2024年以“揭榜挂帅”拿下德清无人驾驶环卫项目，已累计投放31台无人环卫车，覆盖德清60余公里的多类型路段，运营里程已达24万公里，是首个无人环卫车规模化应用的企业。

云创智行市场经理杨一帆对证券时报记者表示，包括德清在内的湖州全市对环境卫生有极严的要求，加上当地雄厚的地信产业基础和车联网先导区优势，德清无疑是云创智行发展的理想沃土。

“公司不是单纯的无人环卫车硬件生产商，而是要拿出‘人、车、物、云’四位一体的智慧环卫整体解决方案。”杨一帆表示，通过在德清的项目，公司保持了每月2万多公里的自动驾驶运营数据积累，规模化运营走在行业前列。未来，公司将加速具身智能环卫机器人的技术创新和迭代。

百亿级产业全力“筑峰”

在地信小镇的外围，记者看到，在建的杭德城际铁路在一大片空地中预留了地信小镇站。目前，地信小镇相对成熟的一期规划面积为4.69平方公里，而总规划面积超过15.36平方公里。

产业园区建设尚处早期，德清“地信+”产业也处于成长阶段，目前正向“全球地信产业集聚高地”的目标加速前行。

赵杰表示，地理信息行业小型企业居多，通过强链补链延链，培育一批链主型龙头企业，壮大地信生态至关重要。

为此，德清已启动地信造峰三年行动，力争到2026年，新引入标志性项目100个；培育规上企业100家，专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新企业30家，高新技术企业50家，上市企业3家；“地信+”产业规模突破600亿元。

在金融支持上，德清已设立50亿元产业基金，将整合社会资金共同投资落地德清的企业。

宽凳科技相关负责人表示，目前德清的地信产业链中游企业数量仍相对有限，配套供应商集聚程度尚有提升空间。同时，区域内企业间的技术交流与资源共享机制仍待进一步健全。

陈述也建议，进一步完善跨界协同机制。政府可牵头建立供需对接平台，定期组织地信企业与工业、电力、交通等行业企业交流，打破信息壁垒，推动集群从“规模集聚”向“价值集聚”升级。

从全国地信行业来看，陈述认为，“地信+”的应用价值尚未充分挖掘，部分细分领域存在着应用深度不足等痛点，高端测绘装备有国产化缺口。“比如，在海洋测绘上，江河、近海测绘已实现国产化，而深海测绘装备则较大程度依赖进口。”陈述说，这些发展的瓶颈，都是地信产业在“十五五”期间强链补链延链的方向。