不靠海不沿边，怀化何以成东盟“新枢纽”？内陆山城的开放突围之路

夕阳西下，㵲水河畔的东盟集霓虹初绽。泰国馆的金色飞檐翘角与越南馆的雕花窗棂相映成趣，往来人群中，有人举着老挝椰香糯米糕拍照，有人身着越南奥黛漫步——怀化，这座深居内陆的湘西山城，正成为年轻人“不出国门逛东盟”的热门打卡地，悄然变身连接中国与东盟的新枢纽。

东盟集为何落子怀化？这座不靠海不沿边的城市，又与东盟有着怎样的深厚联结？

夕阳西下，㵲水河畔的东盟集游人如织

战略东风：从“腹地”到“前沿”的命运转折

“把泰式屋檐和灯笼都拍进去！”长沙姑娘林薇在泰国馆前招呼同伴，镜头里，鎏金雕花的建筑与她身上的蜡染长裙相得益彰。谁能想到，三年前，这片位于怀化鹤城区河西街道的土地，还是菜地与油茶林交错的城郊荒地。

如今，规划面积354亩的东盟集沿㵲水河绵延近3公里，文莱、柬埔寨等东盟十国风情馆与东盟文化交流中心错落分布，搭配㵲水河的天然水景，勾勒出“仿佛置身东南亚”的独特景致，成为湖南首个大型东南亚风情文旅综合体。

东盟集十国风情馆

怀化的“东盟缘”，并非偶然。地处湘、鄂、渝、黔、桂五省边区中心，怀化自古就是中部通往大西南的“桥头堡”：古代南方丝绸之路上，沅水“黄金水道”与中央驿道让这里成为重要中转站，孕育出洪江古商城的繁华；上世纪70年代，湘黔、枝柳铁路贯通，更让怀化赢得“火车拖来的城市”之名。

而真正让怀化从“内陆腹地”跃居“开放前沿”的，是国家战略的东风。2019年8月，《西部陆海新通道总体规划》发布，明确将怀化定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道重要节点城市——这也是湖南唯一入选该战略的城市。自此，怀化与东盟的联结，有了更坚实的战略支撑。

陆港引擎：物流与文旅的双向奔赴

走进怀化国际陆港，老挝木薯、泰国橡胶正通过传送带卸车，经加工后将重新发往东盟市场；冷链专区里，刚到港的榴莲、山竹新鲜饱满，即将端上怀化人的餐桌。

2021年9月，作为怀化“头号工程”的国际陆港正式开工，仅用3个多月就实现基本功能运营，完成从“0”到“1”的突破。如今，依托中老、中越铁路，货物从怀化出发，2天可达越南河内，3天抵老挝万象，综合物流成本直降30%-50%。

游客在东盟集风情馆打卡

这场“时效革命”，让怀化成为企业眼中的“香饽饽”。三一集团、顺丰物流等企业纷纷入驻，推动形成“货物聚散—产业集聚—贸易升级”的良性循环。2024年，怀化国际陆港开行东盟班列1009列，同比增长219%，稳稳成为湘鄂赣三省货物集结中心。

陆港大桥通车后，箱包产业园、物流园区接踵而至。目前，怀化箱包皮具产业集群已聚集172家企业，产品通过陆港铁海联运发往越南、马来西亚等地，2025年上半年出口额就达2.6亿元。

物流的红火，也为文旅注入新活力。东盟集里，千岛拾光融合料理餐厅的主理人杨明维笑着说：“筹备开业的三个月，试菜试得我胖了二十多斤！”餐厅里，19道东南亚风味菜、21种甜品、19款饮品，成了游客感受东盟风情的“舌尖窗口”。

陆港与东盟集形成了“硬基建”与“软环境”的完美协同。更巧妙的是“前店后仓”的协同：陆港的“东盟水果专列”将热带水果直送东盟集跨境商贸区，实现“产地直达餐桌”；陆港经开区的东盟经贸合作展示中心，又与东盟集形成互补。今年9月东盟集试运营期间，同步举办的“东盟文化周”吸引超10万游客，其中30%是通过陆港通道而来的东南亚友人。

共赢之治：内陆开放的“怀化答案”

东盟集的崛起，给当地带来了看得见的变化。“以前村民租房难、租金低，现在房子根本不愁租，租金翻了番！”土生土长的鹤城区河西街道李公湾村老村支书梁亨友，言语里满是感慨。

曾经零散占道的夜宵摊，如今被规范安置在沿河风光带与南北广场，夜间消费活力有序释放；随着东盟集、五溪非遗园等文旅项目走红，鹤城区河西街道辖区景区日均游客量增长3倍以上，不少村民开起了民宿、餐馆，日子越过越红火。

随着《湖南省深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》推进，怀化正实现从“通道经济”向“枢纽经济”的转型升级。怀化与东盟的经贸往来呈现高速增长态势，2025年上半年，进出口额达19.8亿元，同比增长30.8%。

东盟集作为这一进程中的文化地标，其意义远超文旅范畴。项目预计年接待游客100万人次，带动就业超2000人，并催生跨境电商、文化创意等新业态。

㵲水河畔的东盟集十国风情馆

目前，东盟集正与周边天问岛、榆树湾文旅商综合体联动，共同构建怀化文旅新轴线。随着项目完善与业态丰富，它有望成为怀化乃至中部地区夜间经济中一张耀眼的名片。

不同于沿海沿边城市，怀化走出了一条独特的开放之路：以国际陆港为依托，打造“物流+文旅”协同模式，形成“东盟资源—怀化制造—RCEP市场”的产业链闭环。这一创新实践，为内陆地区扩大开放提供了可复制、可推广的经验。

暮色渐浓，㵲水河清风习习，陆港大桥流光溢彩。东盟集里，孩子们追着灯笼跑，老人们在河畔散步，东南亚风情的音乐与欢声笑语交织。梁亨友常带着家人来这儿，望着眼前的热闹景象，他总说：“现在多好！住在这儿，越来越幸福。”

从“火车拖来的城市”到“连接东盟的枢纽”，怀化的蜕变证明：即使不靠海、不沿边，只要找准定位、创新路径，内陆城市也能在对外开放的浪潮中，书写属于自己的精彩篇章。这不仅是一座山城的转型故事，更是中国内陆地区深化与东盟合作、推动高质量发展的生动注脚。

潇湘晨报记者陈张书 怀化报道