9月16日,中国海警发布了一则简短但意味深长的通报:依法对多艘非法进入黄岩岛海域的菲律宾公务船采取管制措施。这不是菲律宾第一次在黄岩岛挑衅,但却是中方反应最为迅速、动作最为果断的一次。从天还未亮开始,中菲船只在黄岩岛周边海域展开激烈对峙。
海面上船只轨迹交错,几乎缠成一团,现场剑拔弩张。菲律宾总统小马科斯明知道黄岩岛局势敏感,为何还要冒险出手?而中国为何在这个时间点,宣布设立黄岩岛自然保护区,紧接着强势应对?这背后到底隐藏着什么样的博弈?
9月10日,中国国务院刚刚批复设立“黄岩岛国家级自然保护区”,核心区、缓冲区、实验区划分清晰,明确禁止未经许可进入核心区域,并对违法者设立罚则。这份批文看似环保举措,实则是中国对黄岩岛实施常态化治理的重要标志。
保护区设立不到一周,菲律宾就坐不住了。9月16日凌晨,菲律宾调动至少5艘包括海警、渔政船在内的公务船出发,试图强闯黄岩岛海域。从AIS自动识别系统上看,这些船一开始以低速航行,靠近中方警戒线后突然停下,又开始机动,明显是在试探中方反应。
中方没有拖泥带水。当天出动多艘海警和渔政船迅速布防,对菲律宾船只实施喊话警告、航道拦截、水炮驱离等行动。部分菲律宾船只航速降为0,原地停航,AIS信号也随之消失,被认为是被“完全控场”。
这场突如其来的较量,绝不是偶然。菲律宾国内此时正值风雨飘摇。上周起,菲律宾各地爆发大规模示威潮,抗议政府贪腐,要求马科斯下台。军方被紧急调动,全国进入“红色警戒”状态。马科斯政府陷入空前危机。
他清楚,靠军队是压不住民愤的,必须找个突破口。黄岩岛,成了他转移矛盾的工具。哪怕是激怒中国,哪怕是冒着擦枪走火的风险,他也要制造对外冲突,用民族主义情绪来转移焦点。
有分析指出,马科斯此次挑衅背后另有深层考量。他并不指望靠几艘公务船就能控制黄岩岛,真正目的是“借中国之手办大事”,一来转移国内危机,二来讨好美国,三来博取国际舆论的同情。
这也不是空穴来风。早在中方宣布设立保护区后,美国国务卿鲁比奥就迅速表态,声称“反对中国在南海采取单边行动”,并要求中国“克制”。这等于给菲律宾打了一剂强心针。马科斯得到美国支持后,立刻“表现积极”,带队硬闯黄岩岛。
另有媒体爆料称,马科斯家族早已在美国布好退路,在美有大量资产,一旦局势失控,全家可以随时撤离。这让他在台上显得格外“卖力”,急于为美国站台,哪怕是拿自己的国家去冒险。
这次对峙过程中,还发生了擦船事件。中方海警局发言人甘羽透露,菲律宾公务船3014号无视警告,故意以危险方式冲撞中方执法船只,最终发生擦碰。责任完全在菲方。
这类“以小搏大”的操作,菲律宾早有经验。过去几年,菲方平均每月在南海策动超过20次“运补式”挑衅行动,背后都有军方支持、媒体联动的套路。黄岩岛也不是第一次成为“剧场”,但这次,中国的应对方式完全不同。
此次中方首次在通报中使用“管制措施”这一说法,比以往的“驱离”更具法律强制性。这说明中国正从被动应对转向主动执法,逐步建立海域主权实际控制力。
不仅如此,中方还在此次事件中快速披露信息,占据舆论高地。菲律宾方面则至今没有正式回应,不仅外交部沉默,连军方和媒体也集体低调。背后原因不难理解。菲律宾这次行动不仅没有突破中国防线,反而在现场遭遇强硬反制,没有任何“受害者”素材可以炒作,想演戏都没剧本。
中方在黄岩岛周边早已布下天罗地网。不仅有多艘海警船、渔政船全天候值守,还有一些未开启AIS的军舰隐身待命。从航迹图上看,菲律宾船只从东、南、北三路推进,试图突破中方防线,但全被拦在外围,连潟湖都没靠近。对峙轨迹密集交错,说明双方展开了持续的海上机动和阻拦。
菲律宾多次尝试通过外交渠道对抗中方设立保护区,均无果。中方态度明确:“所谓抗议,不予接受。”这让菲律宾更焦虑,才有了这次“兵行险着”。
马科斯的这一招虽然在国内争取了一些注意力,但也把自己推向了更被动的位置。中国的态度非常清晰:黄岩岛主权不容挑战,任何挑衅都会遭到有力回击。
设立国家级自然保护区,其实是中国一步“高棋”。在国际法框架下强化治理,不仅提升了主权话语权,也争取到了国际环保组织的支持。世界自然基金会等12家机构联名称赞中国在南海设立环保标杆。
这也让菲律宾的“主张”变得更加站不住脚。早在1997年以前,菲律宾从未声称拥有黄岩岛,其国家测绘局2011年发布的地图也明确显示黄岩岛在其边界之外。
马科斯政府现在是进退两难。国内反对声一浪高过一浪,副总统莎拉·杜特尔特支持率已经是他的两倍。南海挑衅成为他维稳的最后赌注。中方没有被带节奏。不仅没有情绪化反应,反而通过法律手段、环保措施、执法行动三管齐下,稳扎稳打地推进南海治理。
未来,黄岩岛还会成为中菲博弈的焦点。菲律宾即便再挑衅,也难以突破中国设下的防控体系。这片海域,将在一场又一场的较量中,不断见证中国主权的坚定与执法的成熟。
这次黄岩岛风波,再次证明了实力才是维护和平的关键。马科斯的“危险游戏”终究只是短期手段,无法改变大局。中国在南海的态度,早已明确,那就是——不容侵犯,寸步不让。
信息来源:
[1]突发:多艘菲律宾船只在黄岩岛领海,中国海警行动! 环球时报
[2]外交部回应美涉黄岩岛错误言论:奉劝美方还南海清净太平 人民日报
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