这篇文章,笔者将分析朝鲜近日针对韩国的一次外交行动,或许从中能看到朝鲜外交政策由此发生的重大转变。9月17日至18日韩国外交部长官赵显访华,这将是赵显就任后首次访华,期间将与中国外交部长王毅举行会谈。
9月14日,韩国《中央日报》发表文章,标题是《朝鲜加大外交努力,使将韩国视为“敌对国家”的政策合法化》。这篇文章指出,朝鲜最近的外交和内政政策上都发生了重大的变化:不再将韩国看作是统一的对象,不再寻求南北统一,而是直接将韩国定义为“敌对国家”。
还有一件事,就是朝鲜政府已经要求在全国范围内更换新版朝鲜地图,新版地图最大的特点就是只显示朝鲜半岛北部的朝鲜,不再包含整个朝鲜半岛。与朝鲜接壤的韩国被印刷成灰色,字体和标注都跟中国、俄罗斯两个邻国一样,标准为“韩国”,不再标准为“南朝鲜”。
笔者进一步查阅相关报道,发现朝鲜将韩国定义为“敌对国家”的举措早在2024年就开始了,这也意味着朝鲜不再寻求朝鲜半岛统一。2024年10月15日中午,朝鲜方面通过爆破方法完全封闭了江原道高城郡甘湖里一带的公路和铁路60米区段和开城市板门区东内里一带的公路和铁路60米区段。
消息传出,国际社会为之震惊。韩联社报道称,经过朝媒的证实朝鲜通过修宪明确将韩国定义为“敌对国家”,为朝鲜领导人金正恩去年12月提出的“两国论”提供法律支持,封闭交通是举措之一。
朝中社则在报道给出这样做的原因,原话是这样的:“这是从把大韩民国规定为彻底的敌对国家的共和国宪法要求和因敌对势力严重的政治军事挑衅活动濒临无法预测的战争边缘的严重安保环境出发的必然而合法的措施。”
如果关注朝鲜半岛局势,就知道韩国前总统尹锡悦任期期间,不断破坏朝鲜半岛和平稳定,为此秘密策划企图挑起战争。2024年10月至11月,发生了无人机潜入平壤的事件,这引起朝鲜强烈不满。
今年7月,韩国内乱特检组通过对军方无人机作战司令部、国防部、国防部防间谍司令部等24处军事相关场所展开了全方位的扣押搜查,最终证实去年无人机潜入平壤的军事行动,完全是尹锡悦下令实施的。
韩国特别检察官办公室还获取了一份录音,再次证实当时尹锡悦当时亲自下令军方向平壤发射无人机。尹锡悦和时任国防部长金龙显等人此举的目的很明确,企图通过无人机事件激怒朝鲜,进而使朝鲜进攻韩国,从而以此作为发动紧急戒严的借口。
这就是韩国政府,很可能随时制造冲突,所以朝鲜政府展开了行动,而通过物理方式切断与韩国连接的朝方区段公路和铁路,就是重要举措之一。从历史上来看,朝鲜半岛已经多次紧张对峙、冲突一触即发的局面,但基本上都在危急关头回避了最坏的局面。
之所以这样,朝鲜方面也是颇为理性,发展军事实力还是从维护自身国家和政权的安全出发的一种极限的威慑行动,并没有跟韩国直接爆发战争的想法。2024年10月7日,金正恩在视察“金正恩国防综合大学”时发表了影响深远的讲话。
金正恩再次明确朝鲜的立场,称朝鲜军队不会主动攻击韩国,除非美韩先对朝鲜使用武力,朝鲜才会进行先发制人的打击。近一年以来,我们发现朝韩双方的交流几乎为零,即便这次中国九三阅兵,金正恩在北京只是跟韩国特使、国会议长禹元植握了一下手,仅此而已。
这一系列举措来看,朝鲜方面早已看透了韩国政府。今年7月28日,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正发表谈话,称朝韩关系已经不可逆转地“完全脱离了同族概念的时区”。
金与正提到,新当选的韩国总统李在明采取的一系列对朝鲜措施,都是单方面一厢情愿地做出“真诚努力”,“我们对韩国有谁当选总统、制定什么政策毫不在乎,因此至今对之根本没有做过任何评论。”
金与正认为,韩国政府根本不值得信任,如果希望靠说一些好话、提出一些改善双边关系的措施就能改变现状,那李在明完全是打错了算盘。金与正在谈话的最后指出,“我们再次明确表态,无论首尔制定什么政策,提出什么建议,我们都不感兴趣,而且也没有任何事情和问题与韩国坐在一起讨论。”
就是在这样的一个背景下,我们看到了朝鲜方面加快了推进“去韩国化”的外交策略。韩国《中央日报》报道称,金正恩访华时已经向中俄告知朝鲜方面的决定。至于普京是什么态度,目前还没有准确消息。
但是,对中国方面的来说,对于朝鲜半岛问题,立场一直是非常明确的,而且基本立场没有发生变化。中国方面希望各方能够正视半岛问题的根源和症结,共同致力于维护半岛和平稳定,推动半岛问题的政治解决进程。
另外,中国方面始终认可一点,就是维护半岛的和平稳定、推动半岛问题的政治解决符合各方共同利益,但这需要各方为此作出共同的努力。现在朝鲜方面已经进行了决策,韩国方面如何回应呢?只能交给时间了,不过李在明很清楚靠韩国是无法缓解当前的紧张关系。
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