网约车新规10月1日起施行，十部门联合监管，信息共享

蚌埠市网络预约出租汽车经营服务

管理实施细则（暂行）

第一章 总 则

第一条 为规范网络预约出租汽车经营行为，保障乘客安全和合法权益，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 在本市行政区域内从事网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务的，应当遵守本细则。

第三条本市网约车运价实行市场调节价。

第四条 县级以上交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。

其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。

第二章 网约车平台公司

第五条 申请从事网约车经营的，应当符合下列条件：

（一）具有企业法人资格，在本市设立服务机构；

（二）具备网约车经营的线上服务能力；

（三）有与经营规模相适应的线下服务能力，配备必要的管理人员，满足运营服务、运营安全和投诉处理等需要；

（四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（五）使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务；

（六）法律法规规章等规定的其他条件。

第六条 申请从事网约车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）《网络预约出租汽车经营申请表》；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交分支机构营业执照；

（四）服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息；

（五）企业注册地省级交通运输主管部门出具的线上服务能力认定结果；

（六）经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（七）法律法规规章等规定的其他材料。

第七条 市交通运输主管部门对网约车平台公司申请作出准予许可决定的，发放《网络预约出租汽车经营许可证》。

第八条 网约车平台公司经营期限许可为8年，自许可决定作出之日起计算。

网约车平台公司应当在期限届满60日前向市交通运输主管部门重新提出申请，市交通运输主管部门依照本办法第五条和第六条规定，结合网约车平台公司服务质量测评结果，作出是否予以许可的决定。

第九条 网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

第十条 网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向市交通运输主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当自终止经营之日起10日内将《网络预约出租汽车经营许可证》交回市交通运输主管部门。

网约车平台公司取得经营许可后无正当理由超过180天未开展经营或者开展经营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营，由市交通运输主管部门收回相应《网络预约出租汽车经营许可证》。

第三章 网约车车辆和驾驶员

第十一条 申请从事网约车经营的车辆，应当符合下列条件：

（一）7座及以下乘用车；

（二）安装符合规定条件的固定车辆卫星定位装置和应急报警装置，并接入监管平台；

（三）车辆技术性能符合运营安全、环保相关标准要求，车辆技术标准不低于巡游出租汽车（以下简称巡游车）标准；

（四）车辆登记所在地应当在许可的经营区域内，车辆登记使用性质为“预约出租客运”；

（五）不得喷涂、粘贴与巡游车相同或者相近的颜色、标识，不得安装巡游车专用设施设备；

（六）法律法规规章等规定的其他条件。

第十二条 申请从事网约车经营的车辆，应由车辆所有人或者网约车平台公司向机动车登记所在地交通运输主管部门提出申请，并提供以下材料：

（一）《网络预约出租汽车运输证申请表》；

（二）《机动车登记证书》、车辆行驶证及其复印件；

（三）车辆所有人身份证明；

（四）机动车综合性能检测报告；

（五）安装车辆固定卫星定位装置、应急报警装置的证明材料；

（六）网约车平台公司出具的服务协议意向书；

（七）法律法规规章等规定的其他材料。

第十三条 交通运输主管部门应在受理车辆所有人或者网约车平台公司提交材料、交验车辆5日内，将经审核符合条件的车辆信息向公安机关交通管理部门反馈，并将审核结果告知申请人。公安机关交通管理部门在受理申请5日内，对车辆登记或者变更为“预约出租客运”。

交通运输主管部门对准予许可的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。

《网络预约出租汽车运输证》不得以任何形式变更或转让，经营许可期限与该车可从事网约车经营的最长使用年限一致。

网约车车辆行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。

第十四条 申请从事网约车服务的驾驶员，应当符合下列条件：

（一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；

（二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；

（三）无暴力犯罪记录；

（四）年龄符合国务院和安徽省交通运输主管部门规定的年龄要求，身体满足运营安全和服务规范要求；

（五）法律法规规章等规定的其他条件。

第十五条 申请从事网约车服务的驾驶员，应当提交下列材料：

（一）本人身份证明；

（二）本人机动车驾驶证及其复印件；

（三）第十四条第二项、第三项证明材料；

（四）法律法规等规定的其他材料。

第十六条 市交通运输主管部门为符合条件且考核合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。持有本市交通运输主管部门核发的《巡游出租汽车驾驶员证》的，可以从事网约车服务。

第十七条 交通运输主管部门会同公安机关建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核工作机制。公安机关负责审核驾驶员的无暴力犯罪记录、无吸毒记录，无危险驾驶犯罪记录、无交通肇事犯罪、无饮酒后驾驶记录、最近连续3个记分周期内无被记满12分记录和车辆信息；交通运输主管部门根据公安机关的审核结果，并结合其他条件的核查及考核结果，作出是否予以许可的决定。

第四章 经营服务行为

第十八条 网约车平台公司应当遵守下列规定：

（一）承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益，对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付责任；

（二）保证网络服务平台的运行可靠性，应对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保线上服务车辆、驾驶员与线下提供服务的车辆、驾驶员一致；

（三）保证提供服务的车辆取得《网络预约出租汽车运输证》，具有营运车辆相关保险；

（四）应建立车辆定期检查、保养制度，并建立车辆维修、保养档案；

（五）应建立健全驾驶员岗前培训、继续教育制度，并建立培训档案；

（六）遵守有关网络和信息安全管理的规定，确保数据信息安全；

（七）应建立订单管理制度，制定派单规则，保证公平派单。车辆登记所在地为网约车辆从事经营活动的许可经营区域，网约车平台公司应按照车辆的许可经营区域派单，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可经营区域内。对处于载客状态的车辆、异地经营订单等不符合分发条件的车辆、订单等，不得将订单信息推送至驾驶员终端；

（八）应保证订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等原始记录以及乘客评价信息等服务质量数据和原始记录真实、准确；

（九）自觉接受有关部门的监督检查，在突发公共事件等特殊情况下应当依法服从市出租汽车管理机构的统一调度和指挥；

（十）应当公开服务质量承诺，按规定设置服务监督与投诉处理机构，公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程，及时处理乘客的投诉；

（十一）法律法规规章等规定的其他义务。

第十九条 网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价。

网约车平台公司应通过网站和客户端应用程序提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，不得有不正当价格行为，应向乘客提供相应出租汽车发票。

网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场以低于成本的价格运营、不得滥用市场支配地位以不公平的高价运营等扰乱正常市场秩序、损害公众利益或者其他经营者合法权益的价格违法行为。

第二十条 网约车平台公司为巡游车提供网约服务的，巡游车通过网约车平台提供网约服务的，应当遵守本细则。

第二十一条 依托互联网为网约车平台公司、乘客提供网约车信息发布、交易撮合的第三方聚合平台，应当遵守下列规定：

（一）承担对接入的网约车平台公司落实核验责任，不得接入未在本市取得网约车经营许可的网约车平台公司，提供服务的驾驶员和车辆均应办理相应网约车许可；

（二）在移动互联网应用程序及相关网页显著位置展示合作网约车平台公司名称、网约车经营许可、投诉举报方式等信息，以及聚合平台用户协议、服务规则、投诉举报方式、纠纷处理程序等；

（三）及时处置运营安全事故，强化运营安全管理，乘客因安全责任事故受到损害并要求网约车聚合平台承担先行赔偿责任的，网约车聚合平台应履行《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定，承担相关责任；

（四）建立健全咨询服务和投诉处理的首问负责制度，及时妥善处理乘客和驾驶员的咨询投诉；

（五）网约车聚合平台及合作网约车平台公司如实向乘客提供车辆牌照和驾驶员基本信息；

（六）落实明码标价等要求，不得以不正当价格行为扰乱市场秩序；不得干预网约车平台公司价格行为，不得直接参与车辆调度及驾驶员管理，维护公平竞争市场秩序；

（七）落实网络安全防范措施，严格数据安全保护和管理，防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失；

（八）法律、法规的其他规定。

第二十二条 车辆属于个人所有的，车辆所有人名下应当没有登记的其他巡游车和网约车，本人应当取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，按规定注册上岗并直接从事运营活动。

采取承包经营方式的驾驶员，应当按规定注册上岗并直接从事运营活动，不得转包。

第二十三条 网约车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）随车携带《网络预约出租汽车运输证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》，或出示道路运输电子证照；

（二）保持车辆整洁卫生，设备、设施完好；

（三）不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务；

（四）在许可经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可经营区域内；

（五）按照国家有关运营服务标准提供服务，不得巡游揽客或在设有巡游车专用通道的站点候客；

（六）不得拒载、途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为；

（七）遵守职业规范，着装整洁，文明行车，文明服务；

（八）法律、法规等规定的其他义务。

第二十四条 网约车驾驶员在运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：

（一）线上提供服务车辆、驾驶员与线下实际服务车辆、驾驶员不一致的；

（二）驾驶员不按照计价标准进行计费的；

（三）驾驶员因车辆故障等原因，不能将乘客及时送达目的地的；

（四）在载客途中无正当理由终止服务的；

（五）驾驶员未经乘客允许搭乘其他人的。

第二十五条 乘客应当遵守下列乘车规定：

（一）不得向驾驶员提出不符合道路交通安全规定的行车要求；

（二）不得携带管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品；

（三）自觉履行与网约车平台公司达成的电子协议，按照平台公司制定的标准及方式支付车费；

（四）不得携带超出车辆行李厢容积的物品，或者宠物以及其他污损车辆的物品；

（五）醉酒者、精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；

（六）不得有其他违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理的要求。

乘客有违反上述情形之一的，网约车驾驶员可以终止服务，终止服务前的车费，乘客应当支付。

第五章 监督检查

第二十六条 交通运输主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果等信息。

第二十七条交通运输主管部门应当会同公安、通信、发展改革、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、市场监管、网信等相关部门建立联合监管机制，构建政府监管平台，实现监管信息共享。各相关部门根据各自职责对网约车平台公司及聚合平台实施监督管理。

各相关部门应当按照职责建立网约车平台公司、聚合平台、驾驶员信用记录，将相关信用记录归集到公共信用信息系统和个人信用征信系统，并纳入全国统一的信用信息共享交换平台。

第六章 附 则

第二十八条 私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

第二十九条 本细则自2025年10月1日起施行。《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）的通知》（蚌政办〔2024〕9号）同时废止。

来源：蚌埠市人民政府网站

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