便捷市场准入、创新监管方式，市场监管赋能高质量发展

9月13日上午，顺义区委宣传部（顺义区人民政府新闻办公室）、顺义“两区”工作领导小组办公室组织召开2025年服贸会顺义区专场新闻发布会暨顺义区“两区”建设五周年成果新闻发布会。区委宣传部副部长章华杰主持。区商务局局长杨蓬勃，区市场监督管理局局长李光明，区经济和信息化局局长、北京中德国际合作产业园管委会主任周靖慧，首都机场临空经济区管委会政策研究与制度创新处处长郑杰，北京首文科文创置业有限公司总经理王辅伦出席，介绍顺义区“两区”建设五年来的发展成果并回答记者提问。

顺义区市场监督管理局局长李光明介绍顺义区在便捷市场准入、创新监管方式等方面情况：

“两区”建设五周年以来，顺义区市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院、市、区关于“两区”建设的工作要求，进一步全面深化改革，便捷市场准入、创新监管方式，积极打造国际化服务环境，做好改革开放排头兵，助力经济高质量发展，为全市建设更高水平开放型经济新体制、率先探索构建新发展格局贡献顺义市场监管力量。

许可服务能级跃升，外资准入环境高效便捷。支持外籍人员在线身份认证，外资企业全程网办。关注外资企业、外籍人士需求，在“e窗通”等电子政务服务平台，提供中英文双语版“办理指南”“问题解答”和“工作提示”，为外国申请人浏览、咨询、录入提供便利化指引。设置外商投资“一站式服务”窗口，为有需求的外资企业以及特殊重大外资项目开辟“绿色通道”，提供“一对一、个性化”服务，助力企业加速落户。五年来，顺义区外资企业数量增长一半，目前为2181户。

北京牛栏山二锅头文化苑。

知识产权探路先行，推动科技创新驱动发展。为支持和促进顺义区科技创新，不断提高政策适应性、精准性，市场监管部门依托“两区”优势，出台《顺义区知识产权促进与保护管理办法》《顺义区专利促进与保护实施细则》等政策文件；推动北京市知识产权保护中心顺义分中心落户中德示范区。自成立以来，完成预审支撑1700余件、窗口咨询3万余次，将快速审查、快速确权、专利导航等服务精准输送到“最后一公里”；为有效缓解创新型企业融资难、融资贵等问题，2021年3月推动设立顺义区知识产权质押贷款风险处置资金池。资金池由顺义区政府、合作机构各出资1000万元，用于承担知识产权质押融资业务的风险补偿，已累计为区内49家企业放款4.58亿元人民币；为做好“老字号”地理标志产品保护，推进国家地理标志保护示范区建设。2023年12月，牛栏山酒厂作为北京市唯一项目，入选国家地理标志保护示范区筹建名单。推动“小店西瓜”成功获批地理标志证明商标，带动农民增收、助力乡村振兴。

罕见病药品自天竺综保区发出落地北京儿童医院。

标准化战略领航发展，跨境贸易提速产业升级。全面推进实施标准化战略。截至目前，顺义区拥有国家级标准化试点项目16个，其中农业标准化试点项目13个，市级标准化试点项目2个。2023年8月，北京天竺综合保税区跨境贸易便利化标准化试点通过国家级验收，系北京市首个该类型项目，实现货运区域货物落地后提货时间最长不超过6小时，整体通关时效显著优于全国平均水平；与天竺综保区、医院多方联动，立足创新政策引领，推动建立“一次审批、多次进口、保税备货、高效便捷”的罕见病药品保障北京模式。

监管执法提质增效，维护市场规范秩序。针对“多头监管”“重复检查”等问题，切实为企业减负，依托北京市综合监管信息系统推进“智慧统筹”，扎实开展“综合查一次”试点，2025年以来非现场检查比例提升至75.7%，较2024年下半年提高12.6个百分点；动态调整“无事不扰”企业清单，覆盖企业数量扩大至1.1万家，占辖区企业总数的9.6%。深入推进包容审慎监管，持续深入落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，大力促进建成“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当”的执法模式，2025年以来共办理“轻微首违”不予立案26件，依法免罚205件，免罚金额667万元。

青年管家服务队。

助企服务多措并举，助力优化营商环境。为更好助推企业高质量发展，顺义区市场监管局推出了“顺势而为，‘顺市’有为”营商环境服务品牌。2025年内完成对区内约1.2万户重点企业的需求调研；开展140余场对外宣传活动，覆盖1.4万余人次；依托青年管家服务队，由60名队员开展满意度回访并提供管家式服务，通过“线上视频指导+线下进门服务”的模式解决企业所需、所急。自2022年起连续四年更新编发《市场监管领域助企惠企政策汇编》共五千余册，发布《“顺市”助企速查册》一万余册，推动政策红利直达市场主体。

下一步，顺义区市场监管局将聚焦“两区”建设，持续推动重点任务落实，加强政策宣传推介，提升助企服务水平，推动优化营商环境再上新台阶，做好改革开放排头兵，助力区内经济高质量发展。

记者提问

北京日报记者提问：

知识产权是北京市“两区”建设中十分重要的一个模块，请问在推进知识产权领域改革工作上，顺义区有哪些惠民利民举措？

自全市“两区”建设启动以来，顺义区市场监管局高度重视知识产权保护与服务工作。为了让市场主体真正享受到知识产权带来的便利和实惠，我们主要推出了以下措施：

一是创新融资方式。顺义区设立了知识产权质押融资贷款资金池，引导金融机构支持企业运用知识产权进行质押融资，协助鼓励企业解决融资难题，目前资金池已累计服务区内49家企业，放款近5亿元人民币。

二是提供支撑服务。我们构建了整套知识产权公共服务体系，包括3个中心、11个工作站和2个网点，针对新能源智能汽车、第三代半导体、航空航天等高精尖产业，提供从宣传培训、综合咨询到专利预审支撑、信息检索、专家指导的全链条精准服务，提供的服务更加综合、全面，服务的企业数量众多，现已超千家。

三是加强保护力度。我们为创新主体提供了更加便捷高效、低成本的知识产权维权服务渠道，在各大会展上提供知识产权驻展服务，落实专利侵权纠纷口头审理等高效维权举措，有效帮助企业解决知识产权侵权问题。

下一步，顺义区市场监管局将紧扣“两区”建设战略部署，持续深化知识产权领域改革创新，为市场主体提供更加专业、全面的知识产权服务，完善知识产权运营资源，促进高价值专利转化，助力企业提升核心竞争力和市场影响力，为企业高质量发展保驾护航。