9月中旬以来,韩国与日本多家媒体接连报道,朝鲜正通过多个外交渠道向国际社会明确传递一项根本性政策转变:朝鲜不再视韩国为和平统一的对象,而是定义为“处于战争状态的敌对国家”。换句话说,朝鲜已放弃了对韩国和平统一的政策,并希望各国对此政策予以认可和支持。
据披露,朝鲜最高领导人金正恩在近期访华期间,分别向中国与俄罗斯正式通报了这一立场转变。 报道称,俄方对此表示“支持”,中方则重申在半岛问题上“保持客观公正立场”,并将“尽最大努力维护和平稳定”。
几乎与此同时,朝鲜社会科学院院长率团访问蒙古。这是八年来朝鲜首次派出该级别代表团访蒙,核心议程之一正是向蒙方说明朝鲜对韩政策的根本调整:从长期以来寻求和平统一,转向将韩国视为“永久敌对的独立主权国家”。
不满足于双边告知,朝鲜还计划借助国际多边场合进一步扩大声量。据报道,朝鲜副外相即将赴纽约参加联合国大会,并藉此机会向全球正式阐述对韩敌视政策、放弃统一的立场,并坚决捍卫其持续进行的核武计划。
这一系列密集且高水平的外交动作表明,朝鲜正试图以主动、公开的方式为其战略转型争取国际社会的默许或认可,从而重塑半岛问题的话语框架和博弈基础。
内部宣传同步,从“地图”开始“去韩国化”
外交出击的同时,朝鲜内部也在系统性地推进政策转向的宣导与落实。根据韩国媒体引述的平壤消息人士称,朝鲜已下达指令,要求各级党组织更换办公室墙面上悬挂的朝鲜地图,并全面启用新版地图。
新版地图与旧版存在根本区别:旧版地图涵盖的是整个朝鲜半岛,将韩国标注为“南朝鲜”,隐含“同一民族、待统一国土”的诉求;而新版地图仅显示朝鲜现行行政疆域,韩国部分被完全剔除,或仅以与标注中国、俄罗斯等邻国相同的灰色字体和体例标注为“韩国”,不显示任何行政区划。
这一“地图更迭”政策自去年起已逐步推行,并在今年9月朝鲜建国纪念日前全面提速,要求所有国家机构一律展示新版地图。地图作为国家叙事与领土观念最直观的符号,其变更强烈象征着朝鲜意识形态上的彻底转向:不再谋求统一,而是强调朝鲜与韩国为两个永久对立、互不隶属的主权国家。
战略转型背后:意图与影响几何?
朝鲜此次战略调整并非突然之举,而是多年以来朝韩关系持续恶化、对话停滞、安全困境加剧的必然结果。它将长期以来的对抗现实,提升为公开、正式的国家战略,其意图可能包括:
第一、对内统一思想。通过明确“敌国”概念,强化“先军”政治与核武开发的正当性,凝聚国内民心应对长期制裁与困难。
第二、对外重塑博弈基础。放弃“统一”话语,意味着摆脱在此框架下所需承担的道义与对话责任,未来可更直接地以“国与国”对抗逻辑处理朝韩问题,甚至为可能的军事行动提供借口。
第三、巩固核武国家地位。将核武计划与“应对韩国威胁”直接捆绑,抵制国际社会要求其无核化的压力。
这一转变对半岛及地区局势将产生深远影响:朝韩关系的不确定性急剧升高,偶发冲突升级的风险加大;中国、美国等相关大国在半岛问题上的协调与应对面临新挑战;现有的以无核化与和平机制为目标的对话框架或将更难重启。
朝鲜通过“外交告知”与“地图更迭”等一系列组合动作,清晰无误地宣告了对韩政策的历史性转折。半岛格局正从“寻求统一的南北关系”转向“两个敌对主权国家的关系”,这标志着持续数十年的统一范式正式落幕,一个充满更高风险和不确定性的新阶段已然开启。
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