无声的告别：为何越来越多的德国城市放弃与中国的友好关系？

前言

2018年，德国杜伊斯堡市正式与华为签署智慧城市合作协议。

这座借助中欧班列重焕生机的城市，以“德国中国城”的身份，迎接中德合作的高光时刻。

然而，出人意料的是，仅仅四年之后，该协议便被暂停，连相关报道也被悄然撤下。

这并非个例，近年来，德国原本与中国超过一百座城市建立的“友好城市”关系，正逐步淡化...

那么，这背后究竟发生了什么？为何越来越多的德国城市选择与中国疏远？

中德黄金时代

在2005年以前，中德关系整体维持着一种平稳状态，既不算亲密，也未出现明显对立，毕竟德国统一也才不过15年。

彼时，虽然两国城市之间已有“友好城市”称谓，但实际交流几乎为零，仅停留在名义层面。

转机出现在2005年默克尔当选总理之后，关系开始发生实质性变化。

这位德国历史上首位女性领导人，具备极强的战略眼光，敏锐捕捉到中国未来的巨大潜力。

在执政的十六年间，她共访问中国十二次，这种频率在欧美国家中极为罕见。她的足迹不仅限于北京，还包括上海、广州、杭州等城市。

在她的推动下，中德合作进入快速发展阶段。

据统计，那一时期德国上百个城市与中国城市建立友好关系，推动了双方经济的共同繁荣。

其中，杜伊斯堡港表现尤为突出。作为“一带一路”中欧班列的重要节点，它成为中国通往欧洲的关键门户。

这种合作带来的经济效益是实实在在的，每周三四十趟列车往返，大量企业入驻投资，使当地就业岗位增加了15%，经济发展势头强劲。

在这样的背景下，中德贸易额迅速增长，达到惊人的2455亿欧元，中国跃升为德国最大贸易伙伴。

同时，中国庞大的消费市场也成为德国企业的重要利润来源，宝马、奔驰等汽车巨头从中受益匪浅。

可以说，这一时期中德双方真正实现了互利共赢。

关系破裂

但随着2021年默克尔卸任，局势开始出现变化。

接任的奥拉夫·朔尔茨对中国的态度明显趋于谨慎。2023年7月，德国政府发布《中国战略》文件，将中国定义为“伙伴、竞争者、系统性对手”。

这份文件传递出明确信号：继续合作的同时，必须强化风险防控。

德国政府公开表示，德国对中国的依赖程度过高。例如稀土进口中，有95%来自中国，石墨、镁等资源也高度依赖。

此外，德国经济对中国市场依赖明显，2020年疫情暴发期间，口罩、防护服等基本医疗物资大量从中国进口...

再加上欧美持续渲染的“中国威胁论”，使德国公众普遍认为有必要减少对中国的依赖。

更深层次的原因，则是俄乌冲突的爆发，使欧洲与俄罗斯关系骤然紧张。

尽管中国保持中立立场，但欧洲普遍认为，未参与制裁俄罗斯即是对俄的支持，从而对中国产生敌意。

这种情绪也影响到德国，尽管朔尔茨政府出于经济考量未公开与中国对抗，但私下已采取多项措施。

例如，多个德国城市开始逐步切断与中国的友好联系。

最具代表性的案例是中国青岛与德国基尔。这两个城市作为海军重镇本应关系密切，但2023年5月，基尔单方面终止了“姐妹城市”协议，理由是“安全风险”。

据透露，基尔市政府做出该决定前甚至未咨询情报部门或海军。

尽管如此，德国仍难以完全脱离中国。2023年7月数据显示，德国对中国出口额为64亿欧元，较上月下降7.3%，但自中国进口额仍维持在143亿欧元。

显然，德国企业依然清楚谁才是真正的商业伙伴。

因此，当欧盟计划对中国电动车加征关税时，德国成为少数反对国家之一，反映出中德关系的复杂性。

这种状况也影响了德国众多城市，一些城市对与中国合作持回避态度，但也有一些城市仍在积极寻求深化联系，甚至在断交后悄然恢复关系。

例如2025年6月首届中德城市峰会上，金华与德国迪伦市正式升级为国家级友好城市。

这一现象也反映出一个问题：德国深知与中国合作对其自身有利，但由于政治压力，内部立场混乱，难以形成统一策略。

这种状况不仅出现在中德之间，俄德关系同样如此。此前德国与俄罗斯在能源领域合作密切，但“北溪”管道被炸事件后，德国被迫与俄罗斯脱钩。

从目前来看，这显然是美西方施压的结果。

德国政府心知肚明，但仍选择牺牲自身利益，转向西方阵营。要知道，“北溪”管道对德国的重要性不亚于中国的三峡工程，即便如此，德国仍选择忍痛割舍，令人唏嘘。

不过，目前中德合作仍在继续。根据梅里克斯智库2024年发布的报告，若德国切断与中国合作，其经济将遭受严重损失。

换句话说，中德关系越紧密，德国就越能从中受益，一旦脱钩，损失将难以估量。

因此我们有理由相信，未来中德两国将在“去风险”的框架下，找到“稳合作”的平衡点。

对此，大家又有何看法？

参考信源：

观察者网 德国汽车行业专家：不与中国合作是愚蠢的，他们手握所有王牌

央视网 德国发布首个“中国战略”，中国大使馆表明立场！

新华社 心相近｜因中欧班列而兴的德国港口城市

环球网 德国杜伊斯堡市市长：与友城武汉休戚与共、协同抗疫