评级下调+罢工威胁！法国新总理勒科尔尼刚上任就陷预算死局？

信用评级机构惠誉近期下调法国信用评级的举动，给新任总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼启动预算计划谈判的工作蒙上了一层阴影。法国国内的局势也颇具挑战：工会正准备罢工抗议削减开支，雇主群体则威胁要抗议增税，多方压力交织之下，勒科尔尼的施政开局面临考验。

由于政治不稳定和债务不断增加，惠誉将法国的信用评级从AA-下调至A+，这意味着法国的信用评分已跌至历史最低水平，而这一节点尤为敏感——法国总统马克龙刚刚任命勒科尔尼为两年内的第五任总理，新政府尚未完全站稳脚跟，评级下调无疑加剧了外界对法国政局稳定性的担忧。

尽管有分析师指出，惠誉下调法国评级的举动在预期之内，但发生的时机却堪称“糟糕透顶”。这一调整引发了一场复杂的“冲刺”：按照要求，法国政府需在10月7日前向议会提交2026年预算初稿，不过提交时间或可延长至10月13日，即便如此，新政府仍需在短时间内推进预算草案的完善与协调工作。

随着投资者对法国的支出状况愈发不耐烦，总理勒科尔尼正面临一项近乎“不可能完成的任务”：一方面，他必须落实投资者要求的多项开支削减措施，以缓解外界对法国财政状况的担忧；另一方面，他还需争取议会中三个持不同预算削减观点的党团支持，如何在分歧中找到平衡点，成为摆在他面前的核心难题。

除了议会层面的压力，他还面临着来自街头的压力。工会已明确呼吁在周中举行全国性罢工，抗议勒科尔尼政府旨在削减预算赤字的计划——目前法国的预算赤字占GDP的5.4%，这一比例在欧元区各国中处于最高水平，赤字高企的现状让削减计划显得迫切，却也因触及民生与劳工利益而引发反对。

自就职以来，勒科尔尼先生首次接受采访时便透露了两项关键立场：一是将废除前任政府提出的“取消两个公共假日”计划，该计划此前因不受民众欢迎而争议不断；二是表示已准备好与富人阶层就增税问题展开讨论。

这一表态与社会党的诉求存在部分交集，社会党此前提出，要求对超级富豪征收财富税，并将其作为“不投票推翻勒科尔尼政府”的前提条件，双方能否就此达成共识，成为影响政府存续的重要因素。

巧合的是，同样在9月13日，法国MEDEF劳工联合会主席明确表态，该组织将动员公众反对任何针对富人的增税计划，雇主群体的反对态度给勒科尔尼的增税设想增添了阻力。

更关键的是，大幅增税还可能导致保守派共和党人与政府产生隔阂——该党领袖、即将卸任的内政部长布鲁诺·勒塔约就直言，社会党提出的财富税要求“只会让事情变得更糟”，因为法国当前的税收水平本就已处于高位，进一步增税恐对经济活力造成冲击。

面对内外多重压力，勒科尔尼总理强调，由于外界对法国控制预算赤字能力的担忧持续发酵，已导致法国的借贷成本不断上升，因此新的预算计划必须让公共财政回归“健康轨道”。他坦言：“未来的预算计划可能无法完全反映我的信念……事实上，它几乎肯定会与我的初衷存在差距！”这番表述既体现了对现实压力的清醒认知，也暗示了预算制定过程中不得不做出的妥协。

为推动预算计划通过，勒科尔尼呼吁议会与社会党、绿党和共产党展开坦诚对话，试图通过跨党派协商打破僵局。不过，对于预算的具体优先事项，他目前透露的信息十分有限，仅提及希望赋予地方政府更多权力，并推进官僚机构精简，这些方向能否转化为具体政策并获得支持，仍有待观察。

国民联盟党领袖玛丽娜・勒庞继续向总统马克龙施压，要求举行新的议会选举，但马克龙对此始终坚决拒绝，不愿通过重新选举的方式打破当前的政治格局。

勒庞则进一步明确立场，称勒科尔尼政府必须对之前的政策做出实质性调整，否则其提出的预算计划及相关政策将面临被否决的投票，这无疑给本就艰难的预算谈判又添了一道障碍。