9月12日,尼泊尔最高法院前首席大法官苏希拉·卡尔基在总统府宣誓就任临时政府总理,成为这个山国历史上首位女性政府首脑。
这一幕堪称历史性突破,打破了尼泊尔政治最高层长达75年的男性垄断格局。
但这场权力更迭的背后,却是一场剧烈的社会动荡。
就在卡尔基就职前三天,也就是9月9日,被贴上“亲华派”标签的前总理奥利在一片抗议声中宣布辞职。
这场危机的直接导火索是9月初政府突然颁布的社交媒体禁令,以“未按时注册”为由封锁了包括Facebook、YouTube在内的26个社交平台。
对于一个有近200万人出国务工、依靠这些平台与家人保持联系的国家来说,这一禁令无异于切断了生命线。
禁令迅速点燃了民众积压已久的怒火。成千上万的年轻人走上街头,高举“反对腐败和总理”的标语,和平示威很快演变为暴力冲突。
据尼泊尔警方数据,冲突和骚乱已造成51人死亡、超过1300人受伤的惨痛代价。全国约有1.35万名囚犯在骚乱中越狱,多地政府机构和政要住所遭到示威者纵火。
然而社交媒体禁令只是导火索,真正的炸药桶是尼泊尔长期存在的腐败问题和经济困境。青年失业率接近20%,人均GDP仅约1447美元,民众对精英阶层的不满早已积压多时。
当政客子女在TikTok上炫耀豪车和名校时,普通年轻人却看不到未来,这种尖锐的对比最终演变成了街头革命。
奥利的辞职标志着一个时代的结束。
他在任期间大力推动中尼关系发展,多次公开称赞中国的发展成就,积极参与“一带一路”合作项目,推动了中尼跨境铁路建设等重要计划。
但他未能有效解决国内腐败和经济问题,最终失去了民心。
接替奥利的卡尔基是一位73岁的法律专家,出身普通农民家庭,是家中7个孩子中的长女。
她没有任何政治家世背景,却凭借自己的努力一步步攀登至权力巅峰。她曾在印度留学,获得政治学硕士学位,后来回国获得法学学士学位。
2016年,她成为尼泊尔最高法院首席大法官,也是担任这一职务的首位女性。
在她的司法生涯中,对腐败“零容忍”的强硬立场为她赢得了广泛声誉。她曾判处时任通信部长入狱,开创了尼泊尔在任部长被捕的先例。
所以,卡尔基被推选为过渡时期的掌舵人并不意外。
根据任命书,她领导的临时政府将负责在6个月内组织大选。她上任后的首项举措就是解散现任议会,并计划于2026年3月5日举行大选。
在尼泊尔政局发生如此剧烈变化的过程中,中国方面保持了数日的沉默。直到卡尔基正式就职后,中国外交部才在9月14日发表声明,用十个字作出了回应:“中尼传统友好源远流长。”
这短短的十个字,背后蕴含的信息量却很大。
一是强调中尼关系的历史根基。
自1955年建交以来,两国在和平共处五项原则基础上建立了深厚互信,从抗震救灾中的相互支持,到中尼铁路这样的世纪工程,合作早已超越意识形态差异。
二是尊重尼泊尔人民的自主选择。
中国在周边国家政局变动中一贯坚持不干涉内政,这与某些西方国家动辄以“民主”之名施压形成鲜明对比。
三是为务实合作预留空间。
中尼铁路、跨境能源通道等项目已进入关键阶段,中国通过官方声明传递稳定信号,确保这些项目不因政局变动而中断。
中方的这种表态方式体现了中国外交的成熟与稳健。
在尼泊尔民众追求社会公平的浪潮中,中国以“尊重自主选择”的姿态赢得信任;在地区地缘博弈的暗流里,中国以“推动关系发展”的诚意巩固合作。
毕竟,尼泊尔地处中国与印度之间,且作为内陆小国,不得不长期在中印两大邻国间寻求平衡,既接受中国的经济援助,也与印度保持密切联系。
奥利执政期间虽然更倾向于中国,但尼泊尔外交政策从未完全偏向某一方。
卡尔基的外交倾向目前尚不明朗,作为临时总理,她的主要任务是在六个月内筹备大选,这意味着她的政策具有明显的过渡性。
但从尼泊尔的地缘政治现实来看,任何理智的领导人都不会轻易破坏中尼关系。
中国是尼泊尔最大的投资来源国之一,也是基建、能源、贸易领域的重要合作伙伴。
而中尼铁路项目目前已完成60%的地勘工作,预计2026年完成可研。这条计划从日喀则延伸至加德满都的跨境铁路,建成后将彻底改变尼泊尔“陆锁国”的困境。
然而卡尔基政府面临的挑战不止外交事务。
青年失业率高企、基础设施薄弱、对印度能源和贸易的依赖等问题,短期内难以解决,而六个月内完成大选筹备、稳定经济民生的任务堪称艰巨。
可以说,奥利的退场或许不是终点,而是另一个更难预测阶段的开始。
但中尼关系的基础仍在,合作的需求依旧存在,未来的挑战是双方如何在动荡中找到继续同行的方式。
中国,已经做好了继续做那个“稳得住”的朋友的准备。
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