莘县自然资源和规划局构建“选育留用”全链条人事管理新机制

齐鲁网·闪电新闻9月15日讯近年来，聊城市莘县自然资源和规划局深入贯彻落实中央和省市关于人才工作的决策部署，聚焦自然资源管理现代化需求，创新推行“制度链、能力链、生态链”三链融合模式。通过破除体制机制障碍，近五年来累计培养专业技术骨干178人，推动14项工作取得改革创新，为全县自然资源事业高质量发展提供坚实人才支撑。

破立并举，构建科学化“制度链”

针对传统人才评价中存在的“重资历轻能力”“重评审轻实效”等问题，莘县自然资源和规划局以制度创新为核心，构建动态管理体系。

组建涵盖土地规划、生态修复、测绘地理信息、林业管理等领域的局专家库，在职称评聘中引入专业评价，确保人才选拔“专业人评专业事”。

创新实施“伯乐举荐制”，拓宽潜质人才发现渠道，弥补传统选拔盲区。由15个股室负责人、14个事业单位负责人和4个分管领导组成举荐委员会，发现和推荐具有潜质的青年人才，目前累计发现储备青年人才58名，平均年龄43周岁，全局干部形成梯队培养机制。

打破“一聘定终身”制度，实行年度动态考核，将取得科研成果、改革成果等纳入硬指标，每年年底进行定期工作汇报，结合日常工作数量、质量、取得成绩及所作贡献等进行综合测评，根据测评结果对后位人员进行动态调整。通过量化考核和竞争机制，倒逼干部从“被动守成”转向“主动作为”，提升全局整体工作效率。2025年以来对33人进行岗位调整，多项工作取得显著成效，推动全局办事效率大幅提升。实战赋能，锻造专业化“能力链”

坚持“以用为本”，推动人才能力与岗位需求精准匹配。

实施“导师+项目”跟踪培养计划，对新考录的青年人才，在局内选派业务能力强、实践经验足的中层领导作为“导师”进行工作帮带。在全域土地综合整治、生态修复工程、耕地保护、不动产登记等一线岗位锻炼，促成专业技术与实践的深度融合。多年来借助“自然资源大讲堂”平台，组织参加专题培训21期，覆盖专业技术人才1200余人次。

莘县自然资源和规划局组建58人的储备人才库，试行全周期动态跟踪管理，通过量化记录人才参与项目、工作质效、创新贡献及服务对象评价等关键指标，结合思想动态分析，构建多维度的个人能力综合画像，形成可视化评价报告，实现人才成长轨迹可追溯、能力短板可预警、评聘依据可量化，有效破解传统评价中“重资历轻实绩”的难题，为精准选人用人提供数据支撑。2025年，我局依据画像数据向有关部门推荐12名同志获得提拔重用。

厚植沃土，营造活力化“生态链”

通过优化环境激发人才内生动力，形成“引育留用”良性循环。

充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对年度考核、动态调整考核等的结果运用。对连续考核优秀的人才，在岗位调整、参加培训时进行优先考虑；对排名靠后的由分管领导进行约谈或调整岗位。对优秀人才在参加更高层级职称评审时，给予加分，最大化发挥考核作用。另外，在岗位竞聘时，采取“竞岗述职+考核结果”双评议制度，打破传统的“唯资质”“平衡照顾”。让考核从“终点”变为“起点”，让“躺平者”躺不住，让“奋进者”有舞台。2025年，对在年度考核中被评为“一类单位”的事业单位和股室人员，在职称评审中给予3分加分并进行5%名额倾斜；通过“双评议”制度完成3个岗位的竞聘。

针对县级资规局业务面广、人手紧张的特点，推行"项目制+导师制"培养模式。将年轻干部下沉至镇中心所、重点项目一线实践锻炼，安排业务骨干担任导师，通过参与野生动物保护、耕地保护、林权制改革和房地一体化登记等具体工作积累实战经验。建立"基层服务档案"，将一线表现作为调入机关、晋级、晋升和调岗的重要依据，从源头解决县级单位"人岗不适"问题。目前累计下沉干部122人到镇中心所锻炼，建立基层服务档案122份。今年以来，结合“基层服务档案”调整中心所负责人2名。

下一步，将持续深化人才发展体制机制改革，完善“能上能下”实施细则，针对管理岗、技术岗和工勤岗建立不同的岗位胜任力标准。探索“县镇联动”培养模式，计划2026年新增储备人才15名。真正实现通过制度创新释放人才红利，最终形成“能力为本、贡献为尺、动态发展”的现代化人才治理体系。

闪电新闻记者 通讯员 白福娟 报道