一文读懂深圳市瞪羚企业、独角兽企业遴选评价和培育政策

　　瞪羚企业、独角兽企业是推动科技创新、引领行业变革并带动地区经济增长的重要引擎。从中央到地方政府，高度重视瞪羚、独角兽企业的发展，2024年7月，中央政治局召开会议，提出“有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业”，2025年3月，深圳市发布《有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业行动计划（2025-2027）》，明确提出到2027年，累计培育瞪羚企业1000家、独角兽企业80家，将深圳建设成为具有国际影响力的瞪羚企业、独角兽企业集聚高地的工作目标。

　　深圳市瞪羚企业、独角兽企业梯度遴选评价指标体系

　　一、企业定义

　　“瞪羚”企业是指商业模式得到市场认可、收入或雇员人数达到一定规模，已成功跨越创业死亡谷并进入高速成长期的高成长企业。

　　“独角兽”企业是指成立10年以内，估值超过10亿美元（或70亿人民币）、获得过私募投资且尚未上市的企业。更多关于企业资质申报信息，请咨询华夏泰科。

　　二、基本原则

　　（一）重点挖掘。重点从创始团队、产品技术、市场前景、资本认可度等方面开展挖掘和发现工作，精确锁定具有“硬核”科技、爆发式成长潜力的企业和项目。密切关注高校系和大厂系的创始团队和初创企业，广泛收集各类竞赛系和榜单系项目或企业。

　　（二）公平公正。组建专家评价委员会，委员会专家参与遴选指标评估、遴选机制设计、遴选名单确定等环节，打造公平公正、权威专业的评价环境，树立评价体系的专业性和评价结果的权威性。

　　（三）梯度培育。建立瞪羚企业、独角兽企业培育库。其中，瞪羚企业分为瞪羚、超级瞪羚两个梯度；独角兽企业分为种子独角兽、潜在独角兽、独角兽（含超级独角兽）三个梯度。

　　（四）动态管理。每年开展瞪羚企业、独角兽企业遴选工作，持续发现和挖掘一批高成长创新型企业，对于不再符合认定条件的企业，建立退出机制。

　　三、行业要求

　　入库企业所属行业和细分领域符合深圳市“20+8”产业集群发展方向，具体如下：

　　（一）战略性新兴产业：半导体与集成电路、人工智能、低空经济与空天、新能源、智能网联汽车、生物医药、高端医疗器械、网络与通信、超高清视频显示、智能终端、软件与信息服务、智能传感器、高端装备与仪器、机器人、高性能材料、数字创意、现代时尚、安全节能环保、大健康、海洋。

　　（二）未来产业：合成生物、光载信息、智能机器人、细胞与基因、脑科学与脑机工程、深地深海、量子信息、前沿新材料。更多关于企业资质申报信息，请咨询华夏泰科。

　　四、企业梯度培育体系

　　依据企业规模、成长速度、创新能力、融资金额、投后估值等指标，将瞪羚企业划分为瞪羚、超级瞪羚两个梯度，将独角兽企业划分为种子独角兽、潜在独角兽、独角兽（含超级独角兽）三个梯度。其中，瞪羚企业以企业规模、成长速度、创新能力等为核心指标，独角兽企业以融资金额、投后估值等为核心指标。

　　五、基本条件

　　（一）申请主体位于深圳辖区内，具有健全的财务会计管理制度，经营纳税及信用情况良好，具有独立法人资格、实行独立核算的企业。

　　（二）申请主体所属行业和细分领域符合深圳市“20+8”产业集群发展方向。

　　（三）申请主体未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，且在申报年度的近三年内未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为。

　　六、评价指标

　　（一）瞪羚企业。

　　瞪羚企业分为瞪羚、超级瞪羚两个梯度，主要以企业规模、成长速度、创新能力作为遴选的基本指标。瞪羚企业、超级瞪羚企业需为高新技术企业、创新型中小企业或专精特新中小企业。瞪羚企业入选需满足以下条件之一：

　　1.企业成立时间距基期年不超过10年（不含基期年），基期年营业收入达到3000万元且三年复合增长率达到20%，且截止年正增长。

　　2.企业成立时间距基期年不超过10年（不含基期年），基期年雇员总数达到100人且三年复合增长率达到30%，且截止年正增长。

　　3.企业成立时间距截止年不超过5年（含截止年），截止年营业收入达到5亿元，且3年内营业收入无大幅下降。

　　4.企业成立时间距截止年不超过10年（含截止年），截止年营业收入达到10亿元，且3年内营业收入无大幅下降。

　　示例：若遴选2024年瞪羚企业，计算营收或雇员人数三年复合增长率需要2020年—2023年四年数据，则基期年为2020年，截止年为2023年，企业成立时间距基期年不超过10年是指成立时间不早于2010年，成立时间距截止年不超过5年是指成立时间不早于2019年，成立时间距截止年不超过10年是指成立时间不早于2014年。更多关于企业资质申报信息，请咨询华夏泰科。

　　（二）独角兽企业。

　　独角兽企业分为种子独角兽、潜在独角兽、独角兽（含超级独角兽）三个梯度，主要以企业融资投后估值作为遴选的基本指标。

　　1.独角兽企业入选需同时满足以下条件：

　　（1）成立时间不超过10年；

　　（2）获得过股权投资，且尚未上市（不含新三板挂牌）；

　　（3）最新一轮融资投后估值超过（含）70亿元人民币以上，且累计融资金额超过（含）3.5亿元人民币；

　　（4）符合（1）（2）要求，且最新一轮融资投后估值超过（含）700亿元人民币以上，累计融资金额超过（含）3.5亿元人民币的企业为超级独角兽企业。

　　2.潜在独角兽企业入选需满足以下条件之一：

　　（1）成立5年内，获得过股权投资，且尚未上市（不含新三板挂牌）；最新一轮融资投后估值超过（含）7亿元人民币以上，且累计融资金额超过（含）3500万元人民币。

　　（2）成立5—9年，获得过股权投资，且尚未上市（不含新三板挂牌）；最新一轮融资投后估值超过（含）35亿元人民币以上，且累计融资金额超过（含）1.75亿元人民币。

　　3.种子独角兽企业入选需同时满足以下条件：

　　（1）成立时间不超过5年；

　　（2）获得过股权投资，且尚未上市（不含新三板挂牌）；

　　（3）最新一轮融资投后估值超过（含）3亿元人民币，且累计融资金额超过（含）1000万元人民币。

　　七、申报指引

　　1、瞪羚企业、独角兽企业遴选评价申报指引

　　（一）开发培育申报系统，面向全市企业、创投机构、行业协会等公开征集优质企业，有意者参照《深圳市瞪羚企业、独角兽企业梯度遴选评价指标体系》，通过自荐、推荐等方式，申报加入瞪羚企业、独角兽企业梯度培育库。同时，向各职能部门、各区征集优质企业推荐入库。填报路径：登录深圳市中小企业服务局官网，点击右下角“瞪羚、独角兽企业培育计划”，按步骤填报相关信息，培育库长期开放接收企业入库申请。

　　（二）组建专家评价委员会，根据遴选评价指标对入库企业开展遴选评价工作，每年遴选发现挖掘一批优质企业，实施梯度培育。瞪羚企业分为瞪羚、超级瞪羚，独角兽企业分为种子独角兽、潜在独角兽、独角兽（含超级独角兽），对培育库实行动态管理。

　　（三）确定并发布系列榜单，专家评价委员会参与遴选评价指标体系建立、遴选机制设计、遴选名单确定等环节，经实地走访调研、广泛咨询考证、征求意见、委员会会议审议等程序，重点从创始团队、产品技术、市场前景、资本认可度等方面精确锁定具有“硬核”科技、爆发式成长潜力的企业，确定瞪羚企业、独角兽企业系列榜单，每年举办独角兽企业发展大会发布系列榜单。

　　2、瞪羚企业、独角兽企业培育政策申报指引

　　（四）组建瞪羚企业、独角兽企业服务联盟，汇集创投、券商、银行、担保、财务、法律、科研等各类优质社会服务机构，围绕培育库企业成长发展过程中金融、创新、人才、市场、法律等方面需求，形成联盟服务清单并在培育系统“线上”开放，便利入库企业对接，提供各类赋能服务。

　　（五）设置入库企业服务需求提报功能，设立“我要找资金”“我要找场景”“我要找人才”“我要找市场”等板块，根据入库企业“线上”提报的服务需求，“线下”服务联盟定制“服务资源包”，提供“一对一”深度赋能服务。

　　（六）梳理形成《行动计划》政策申报指引并滚动更新，指导企业按需申报，“应享尽享”各类扶持政策。搭建政企直通车平台，建立由产业部门、服务机构、瞪羚企业和独角兽企业共同参与的“线上”沟通群，配置服务专员，及时向企业推送最新扶持政策和申报指南，持续跟踪企业成长情况，协调解决企业发展面临的困难、诉求和建议。

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