美日菲南海军演，054A舰抵菲7海里，主权豁免引关注

“9.3阅兵”才过去没多久，菲律宾又来整活了。

当地时间9月13日，据菲律宾《马尼拉时报》和ABS-CBN电视台报道称，就在美、日、菲三国于马尼拉湾以西的卡彭斯岛拉开联合军演大幕的同一时刻，一艘052D型导弹驱逐舰率领两艘054A型导弹护卫舰，浩浩荡荡地驶入了菲律宾吕宋岛西侧的海域。

9月12日，美国国务卿鲁比奥发表声明，恶意炒作称美将与菲律宾保持同一立场，拒不承认中国在黄岩岛设立国家级自然保护区计划，污蔑其“破坏地区稳定”，此言论是美国持续插手南海事务的典型例证。同日，菲律宾联合美、日在黄岩岛与吕宋岛间海域举行“多边海上合作活动”联合军演，美海军派出“约翰·菲恩”号宙斯盾驱逐舰，日本海上自卫队派出“大隅”号大型登陆舰，菲律宾海军派出“何塞·黎刹”号导弹护卫舰，三方在黄岩岛以东南海海域军演。

针对菲律宾方面的此类举动，我国始终保持着极大的克制与隐忍，可以说在合理范围内已尽到了最大的努力，做到了仁至义尽。鉴于此，我国派遣三艘军舰对相关海域进行近距离观察，其中052D型驱逐舰抵近至距离菲律宾相关海域7海里的位置。

有报道显示，中国人民解放军南部战区海军所属的054A型护卫舰“巴彦淖尔”舰（舷号551）近日出现在菲律宾吕宋岛中西部卡彭斯岛邻近海域。此举引起菲方高度关注。随后，菲律宾海军紧急派遣“何塞·黎刹”号护卫舰（FF 150）前往相关海域执行监视及驱离任务，并在过程中通过无线电向中方舰艇进行公开喊话。明确指令：巴彦淖尔号需即刻撤离此海域。

针对此事，“巴彦淖尔”号以颇为霸气之姿，采用中英双语对菲军作出回应："我是享有主权豁免的中国军舰，在所有沿海国领海外享有自由航行权利。"随即中断通讯联络，并持续保持监视状态。这一行动直接导致美日菲联合军事演习被迫提前结束。

寇可往，吾亦可往！

据悉，“何塞·黎刹”号是菲律宾海军首艘具备导弹作战能力的护卫舰，也是该国目前最先进的水面主战舰艇。菲方此次派出该舰应对“巴彦淖尔”舰，充分反映出其对当前局势的密切关注和高度警惕。这一反应不难理解——事发时两舰所在海域距卡彭斯岛约65公里，而卡彭斯岛距离菲律宾本土仅3.75公里，与菲海军重要基地苏比克湾的直线距离也仅为23公里。国际法规定，军舰在领海以外海域享有航行自由不受沿岸国管辖。换言之，“巴彦淖尔”舰虽已接近至菲方沿岸极为邻近的水域，但全程未进入菲律宾12海里领海范围，其航行活动符合国际法及相关海洋法规，属于合法合理的正常航行。

9月14日，对于菲律宾联合美日等国在南海进行联合巡航、严重威胁该区域和平稳定的行为，中国人民解放军南部战区再次向菲律宾方面发布正式声明。声明中，中方敦促菲方立即停止在南海地区蓄意制造争端与紧张局势的举动，并严正表明，外部势力的插手干预绝不可能动摇中国对黄岩岛和仁爱礁坚定不移的主权。此外，声明还呼吁菲方将更多精力投入到国内治理事务上。南部战区同时披露，当前战区海军正在南海相关海域开展例行巡航任务，其中就包括“巴彦淖尔”舰的航行行动。解放军将始终保持高度戒备状态，坚决捍卫国家主权，全力维护南海地区的和平与稳定。

既然美菲频频挑衅我国主权底线，我国自然不会惯着。美方利用黄岩岛作文章，妄图依靠菲律宾当局推进其“混合战争”的策略已经破产。

一方面，中国设立黄岩岛保护区，将有序开展相关举措，进一步增强海域执法巡查、应急处突能力，加大前沿力量部署并做好常态化驻防准备，菲律宾靠“小船快艇”骚扰的策略将难奏效。

另一方面，部分菲媒称黄岩岛在菲南海“灰色地带”行动中很关键，若小马科斯政府默许中方强化执法、提升存在感，菲方将失去以黄岩岛地理优势实施的“不对称”博弈手段，因黄岩岛能辐射监视菲西部沿海，战略牵制马尼拉湾等，是菲南海策略重要支撑点。

对于美国、日本、澳大利亚等国频繁在菲律宾周边海域开展联合军事演习，从实际成效审视，这些举动更多只是流于“象征性”层面。它们的主要目的在于为菲律宾撑腰壮胆、提供政治层面的声援，但这绝不意味着这些国家甘愿毫无保留地与菲律宾共同承受军事冲突引发的全方位后果。仅仅凭借少数舰艇的临时调配部署，在如今南海这一全球海军力量部署最为密集的区域之一，实难产生实质性的影响力。倘若菲律宾方面仍旧对局势判断失误、一意孤行，那么极有可能让自己陷入更为窘迫的境地。