新闻发布会｜治理更精准，城市更安全！“十四五”时期重庆公安工作交答卷

9月15日，市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划 ，谱写中国式现代化重庆篇章系列主题新闻发布会（第四场）。图为发布会现场。记者 罗斌 摄/视觉重庆

9月15日，重庆市政府新闻办举行高质量完成“十四五”规划 ，谱写中国式现代化重庆篇章系列主题新闻发布会（第四场），介绍重庆公安以高水平安全护航高质量发展工作成效。

发布人

罗 勇

重庆市公安局常务副局长

程 效

重庆市公安局政治部主任、新闻发言人

龙 庆

重庆市公安局副局长

夏 斌

重庆市公安局副局长

王雪峰

重庆市公安局副局长

主持人

何 涯

市委宣传部新闻发布处处长

全市治安状况持续向好

重庆市公安局常务副局长罗勇介绍，“十四五”时期，我市深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，一体推进平安重庆法治重庆建设。市委召开全市公安工作会议，出台全面加强新时代公安工作更好支撑高水平平安重庆建设的实施方案，对公安工作现代化作出全面部署。五年来，在市委、市政府和公安部的坚强领导下，全市公安机关扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，加快推进公安工作现代化，努力以高水平安全护航高质量发展。30多项工作经验被国务院和国家部委交流推广，55次受到公安部嘉奖或贺电表彰，群众安全感持续保持98%以上，市公安局3次荣立集体一等功。

“五年来，我们筑牢公共安全屏障，治理更精准、城市更安全。”罗勇介绍，重庆公安创新建立巡逻、防控、处置一体化勤务模式，在全市43个重点区域、80个大商圈人员聚集区、180个夜经济活跃区针对性部署快速反应警力，在中心城区建立4500余个最小应急单元，组建“红岩义警”等群防力量，有效提高见警率、管事率、震慑力，及时处置突发情况，及时排查安全隐患，让群众感到平安就在身边。

同时，利用AI、大模型等科技手段加强公共安全监管，确保了刀郎演唱会、世界杯亚洲区预选赛等4000多场大型活动安全顺利举办。持续开展道路交通事故预防专项治理，减少事故总量、控制较大以上事故发生，全市一般道路连续13年、农村道路连续21年实现重特大交通事故“零发生”，实现大型活动“零事故”，道路交通“零重大”。

校园安全事关千家万户，重庆公安深入开展“护校安园”专项行动，落实1.06万个“护学岗”和校园警务室，设立“护学路”，全市中小学幼儿园100%配备专职保安、100%实行封闭化管理、100%设置护学岗，一键紧急报警和视频监控系统全覆盖，全力守护校园安全。

刑案总量下降61.6%

“五年来，我们严厉打击违法犯罪，社会更安定、人民更安宁。”罗勇说，五年来，重庆公安持续开展“昆仑”行动，集中打击食品药品安全、知识产权及野生动物等领域违法犯罪，开展“平安长江”行动，打击破坏长江生态违法犯罪等，守护绿水青山、守护餐桌安全。2024年全市刑事案件总量较2020年下降61.6%，创历史最好成绩，社会治安环境持续优化。

既破大案要案，也管“小偷小摸”。罗勇表示，重庆公安还保持对突出违法犯罪严打高压态势，破获涉黑涉恶、严重暴力、黄赌毒、盗抢骗等案件25.9万余起，现行命案破案率保持100%。坚持既办大要案件又破民生小案，盗窃案件大幅下降，电信网络诈骗发案数、损失金额连续4年下降，累计追赃返还群众被骗资金17.8亿元，有力守护了群众“钱袋子”。

此外，重庆公安深化社会治安整体防控，针对季节性犯罪高发特点，开展“安宁一号”“春季攻势”“夏季行动”等社会治安专项整治，全市刑事、治安警情从2020年的9.8万起、31.5万起分别降至2024年的4.1万起、23.7万起。据第三方机构调查统计，群众安全感保持98%以上。

服务企业群众措施更到位更暖心

“五年来，我们树牢惠民强企导向，措施更到位、服务更暖心。”罗勇说，重庆公安积极融入国家和我市发展战略，出台30项措施服务保障现代化新重庆高质量发展，如放开放宽城镇落户限制、助力汽车支柱产业高质量发展、深化公安政务服务等。规范涉企执法行为，构建“无事不扰、有事必应”的新型警企关系。设立知识产权警务办公室，侦破侵犯知识产权、商业秘密案件18起，为企业挽回损失1.9亿元。

同时，打造了重庆公安政务服务平台——“警快办”，上线服务事项434项，养犬登记、无犯罪记录证明开具等370项全程网办，入选国家政务服务平台“数字化创新应用案例”。打造826个派出所综合服务窗口，实现户政、交管、出入境等180余项服务“一窗通办”，90%事项可当场办结、立等可取。如“一件事一次办”，在全国首推“个人身后一件事”应用，将9个部门13项业务集成联办，避免群众多头跑路，一次申请、全部办结。

此外，创新打造全民反诈、重大活动安全监管等人工智能综合场景标志性成果、“渝路通”交通事故快处易赔等平台，被骗资金止付速度最快提升至秒级，重大活动期间人车疏散平均时间缩短30%，轻微交通事故“视频取证、快速撤离、远程定责、在线理赔”一站式处理，智慧警务应用惠及千家万户。

5.8万个个人和集体立功受奖

“五年来，我们加强公安队伍建设，信念更坚定、作风更过硬。”罗勇介绍，五年来，重庆公安坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，队伍忠诚警魂更加牢固、履职能力整体提升、作风形象持续向好。

五年来，共有5.8万多个集体和个人立功受奖，14名民警获评二级英模，57个集体和个人荣立一等功，涌现出一级英模冯中成、全国优秀共产党员罗旦华、全国道德模范何巧、全国最美基层民警张耀元等一大批先进典型，他们的名字闪闪发光，是守护山城的“平凡英雄”。

罗勇表示，未来五年，重庆公安将科学谋划“十五五”公安事业发展，继续以高水平安全护航高质量发展，为现代化新重庆建设贡献更大公安力量。

累计为中国公民签发

出入境证件461.5万证次

在发布会上，市公安局政治部主任、新闻发言人程效介绍，“十四五”时期，重庆公安大力推行“全程网办”，53项出入境事项可在线申办，网办率超81%，换补发出入境证件可实现“足不出户、邮寄到家”；还专门开设老年人、残障人士“一对一导办”、手语专窗及无障碍通道，提供24小时“12367”咨询和绿色通道服务；办事大厅智慧化改造成效显著，办证最快5分钟完成，平均等候时间缩短一半；服务成渝地区双城经济圈建设，实现成渝两地居民申办出入境证件同城化，成渝两地赴港澳商务企业机构登记资质互认，港澳商务签注“立等可取”，停留期延至14天。五年来，累计为中国公民签发出入境证件461.5万证次。

同时，重庆公安积极推动过境免签时长由144小时延长至240小时，今年1-8月，过境免签人数达去年同期的10倍。建立与北、上、广、蓉等地的“口岸签证协作机制”，实现“重庆申请、异地签发”，让外籍人士入境更灵活便捷。

为群众挽回电诈损失17.8亿元

在发布会上，市公安局副局长龙庆介绍，“十四五”时期，重庆公安组织深化打击治理电信网络诈骗违法犯罪三年行动。针对非法买卖电话卡、银行卡，偷渡境外实施电诈等违法犯罪行为，持续开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项工作。五年来，共打击处理犯罪嫌疑人4.8万余名，端掉多个为境外诈骗集团提供服务的犯罪团伙，抓获一批“金主”和骨干。通过国际警务协作，成功从境外押解回1200余名犯罪嫌疑人。

同时，重庆公安不断优化涉诈资金快速止付、追赃和返还机制，五年来累计为群众挽回损失17.8亿元。在“警快办”上线“资金返还一件事”应用，实现拦截秒级响应、返还全程网办，涉诈资金平均返还周期从66天缩短至35天。例如，前不久北碚一群众被诈骗350万元，报警后资金被成功拦截，通过线上申请，仅5天就返还到账，真正做到了“阻截快、返还快”。

护航夜经济

重庆公安增加23.3%夜间巡逻力量

在发布会上，市公安局副局长夏斌介绍，守护山城烟火气，让市民和游客安心逛、放心玩，这是重庆公安的职责所在。重庆公安坚持“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的警务理念，大力践行超大城市内涵式发展的战略导向，全面升级夜间治安管理模式，努力将警灯和霓虹灯交相辉映的生动景象，打造成山城重庆一道亮丽的风景线。

为此，重庆公安按照“区中划格、格中设线、线中定点”的工作思路，在中心城区形成网格化巡防布局。在此基础上，坚持巡逻警力由白天向夜间倾斜、平时向周末倾斜，将警力精准投放到夜市、商圈、网红打卡地等夜间人流密集区域，做到“警车常见、警灯常亮、警察常在”。目前夜间巡逻力量增加了23.3%、见巡率增加了29.7%、管事率增加了37.2%，“夜经济”的平安成色更足、安全更托底、群众更安心。

让办案更规范、执法更透明

重庆公安编制349项执法制度

在发布会上，市公安局副局长王雪峰介绍，公安机关执法行为关系到重庆这座超大城市的安全秩序，更关系到三千多万老百姓的安全感、幸福感。

五年来，重庆公安先后推动出台了涉及养犬管理、水域治安、无人机管理等多部地方性法规，为执法活动提供了更贴近重庆实际的法律支撑。

针对大家关注的执法随意性问题，重庆公安花大力气建立执法标准体系，编制349项执法制度，细化上千种执法情形和执法标准，其中20项被公安部评为全国优秀执法制度。

此外，重庆公安在内部建立执法监督中心，2024年一年自动预警和智能处置执法问题3.8万余条，案件问题发现纠治率比上一年提升了50%以上；在对外执法中，全面推行执法全过程记录制度，为每一名执法民警都配发了执法记录仪，民警接处警、调查取证都必须佩戴使用执法记录仪，让每个执法行为都在镜头下经得起检验。

来 源：新重庆-重庆日报、平安重庆