阳光下的守护｜江苏连云港：推动“极简查”场景建设“石化警务”护航高质量发展

江苏省连云港市徐圩新区是国家石化产业基地。中青报·中青网记者 何春中/摄

近日，连云港市公安局徐圩新区分局内保大队组织民警深入辖区化工园区，对重点企业安全生产措施落实情况进行检查，确保辖区化工企业生产安全。郑永波/摄

中青报·中青网记者 何春中

连云港市地处我国沿海中部、江苏省东北端，是新亚欧大陆桥经济走廊东方起点、国家首批沿海开放城市。

在国家东中西区域合作示范区连云港市徐圩新区，一个万亿规模的石化产业集群正与时间赛跑，奋力生长。

为护航国家东中西区域合作示范区经济高质量发展，连云港公安探索“石化警务”机制建设，为动力澎湃的“石化引擎”描绘平安赛道。

“消防设施前，不能堆放杂物。”“危化品未存放在指定区域……”近日，连云港市公安局徐圩新区分局（以下简称“徐圩新区分局”）联合消防、应急、综治等部门在辖区某危化品企业检查时，直指企业存在的安全隐患，并当场列出问题清单和整改意见。

“以前到生产旺季，总会迎来各部门的检查组，徐圩公安推出‘极简查’后，我们便能安下心来，狠抓一个个问题的整改！”江苏赛科化学有限公司常务副总经理孟宪永说。

今年以来，徐圩新区分局深化“行政执法一件事”改革，推动综合查一次“极简查”场景建设，牵头或参与场景16个，覆盖56项涉企检查事项；按照“一场景一规范”，建立无事不扰“白名单”，实现减少入企检查七成以上。

同时，徐圩新区分局出台《石化警务工作指引》，联合相关职能部门以危化品管理为重点制定“一企一策”合规经营指导手册，制定《企业安全防范建设标准化清单》，在全省首家启动安防设施与主体工程“五个同步”建设，实现企业安防一次标准成型，背书后减少后续检查项。

徐圩新区是国家七大石化产业基地之一，辖区内石化企业体量大，每日进出园区三类危化品车辆约1500辆，年均监管三类危化品600余万吨，公共安全监管工作面广量大。

为此，徐圩新区分局创新危化品远程监管特色警务机制，引进“徐小警”数字警察，对“五双”（双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账）、巡更、人防等制度落实情况进行远程监管，实时推送预警信息；搭建“云鹰”“三类危化品”管理等新平台，确保危化品运输“人在其位、车行其道、物受其控”。

“我们综合运用大数据、人工智能、区块链等科技手段，加强数据共享，探索‘风险+信用’评级分类监管模式，提升精准性、时效性，确保监管既无处不在又无事不扰。”徐圩新区分局内保大队负责人陆栩说。

据徐圩新区分局民警高金卫介绍，今年1月初，江苏赛科化学有限公司因生产工艺改进和转型，需对库存闲置的某易制爆化学品12.7吨进行安全处置，但公司无易制爆经营资质，辖区也没有相关企业能接受处置。

徐圩新区分局了解到企业的困难后，立即安排内保警务联络官高金卫上门服务。

高金卫通过走访企业，并协调连云港市公安局连云分局治安大队，将这批易制爆化学品运到连云分局辖区有资质企业进行处置。

“处置易制爆化学品，因涉及多部门，以往需要近1个月时间，”高金卫说，“这次仅用5天，就促成一家有资质企业接收处置该批易制爆化学品，既消除安全隐患，又助力企业降本增效。”

连云港市公安局徐圩新区分局积极推进“一号窗口”三级体系建设。中青报·中青网记者 何春中/摄

只推“一扇窗”，解决“一揽事”。

“以前办理外省户口迁入要跑好几个地方，还要回原籍办理手续。现在当地就能办，真是太方便了。”在盛虹石化上班的孙女士，想为孩子迁入户口，得知警企联动中心有“一窗通办”服务窗口，便赶紧前往咨询办理。

“本以为办理业务需要不少时间，没想到从进门到业务受理完成，只用了7分钟。”孙女士说。

为了让企业真正能够一站式“就近办”“专窗办”“免证办”，徐圩新区分局积极推进“一号窗口”三级体系建设，建立警企联动中心，提供一站式办理36项政务服务事项，建成“15分钟便民利企服务圈”。

近日，为进一步提升辖区群众及企业员工反诈意识，连云港市公安局徐圩新区分局徐圩派出所利用设立在邻里中心的反诈宣教馆和反诈宣传角，向周边群众和企业员工开展反诈宣传。郑永波/摄

“与对方应保持安全距离，3人一小组，便于快速出击和后退防守……”8月12日上午，在连云港石化有限公司院内，徐圩新区分局巡特警大队民警正在对参训内部保卫人员的动作、战术进行现场指导。

今年以来，徐圩新区分局常态组织内保、治安、巡特警等部门到辖区盛虹石化、卫星石化、中化等19家企业开展“送教上门”，累计开展内部安防培训、反诈宣传培训等30余次。

今年6月初，徐圩新区分局“助企廉政警官”在辖区某企业走访时获取线索，该公司成品油销售部门可能存在员工非公受贿行为，影响企业合规经营。分局通过专案攻坚，成功侦破案件，抓获犯罪嫌疑人5名，非法获利达1000余万元，有力维护了企业合法权益。

徐圩新区分局还建立涉企警情、案件“两个全盯”以及重点企业案件直报机制，相关警种协同上案、合成作战。今年以来，辖区涉企侵财案件破案率同比上升18%、48小时快破率达76.3%、追赃挽损率达90%。

中国青年报客户端连云港9月15日电

来源：中国青年报客户端