据《日本时报》、共同社等媒体13日报道,日本外交消息人士12日称,美国已要求日本在本月晚些时候的联合国大会上,不要承认巴勒斯坦是一个国家。日媒称,法国和英国等国家计划承认巴勒斯坦国,旨在向以色列施压,迫使其结束对加沙地带的围困。
«——【·美国的“霸权式护短”·】——»
要说清楚美国为啥逼日本,得先看看它自己干了啥。就在一年前的2024年4月,联合国安理会曾投票表决巴勒斯坦加入联合国的申请,结果15个理事国里12票赞成,就美国一家投了反对票,硬生生把提案给否了。
当时美国驻联合国副代表罗伯特・伍德还振振有词,说什么“关于巴勒斯坦是否符合国家标准还有悬而未决的问题”,宣称巴勒斯坦建国只能通过巴以双方直接谈判实现。这话听着冠冕堂皇,可翻翻历史就知道,美国这套说辞纯属“双标”。
从2012年巴勒斯坦成为联合国观察员国开始,美国就在联合国层面数十次阻挠巴勒斯坦的建国努力。最让人印象深刻的是,每当安理会讨论巴以问题,只要涉及谴责以色列或者支持巴勒斯坦权利的决议,美国几乎次次都动用否决权。
就像俄罗斯常驻联合国代表涅边贾说的那样:“这是美国自巴以在加沙地带军事冲突开始以来第五次否决安理会决议,美国再次展示了他们对巴勒斯坦人的真实想法。”
而对以色列,美国的态度截然相反——前国务卿布林肯曾在特拉维夫公开承诺:“只要美国存在,你们就不会‘孤军奋战’,美国将永远站在你们身旁。”这种赤裸裸的偏袒,明眼人都看得出来。
这次美国逼着日本不承认巴勒斯坦,本质上是在加固对以色列的“保护网”。今年7月,法国和沙特主办的和平会议上通过了“纽约宣言”,明确呼吁建立巴勒斯坦国,实施“两国方案”。
9月12日联合国大会更是以142票赞成、10票反对的压倒性优势通过了支持这份宣言的决议,美国和以色列是少数投反对票的国家。
在这种国际大环境下,美国怕的是盟友阵营出现“裂缝”——如果连日本这样的核心盟友都对承认巴勒斯坦松口,那它苦心经营的对以支持阵线就可能崩盘。毕竟法英已经放出风要承认巴勒斯坦,要是日本再跟上,美国在联合国就真成了孤家寡人。
更关键的是,美国把以色列视为中东战略的核心支点。从杜鲁门时期第一个承认以色列,到如今每年提供巨额军事援助,美国在中东的影响力很大程度上依赖于对以色列的保护。
要是巴勒斯坦成功获得更多国家承认,国际社会对以色列占领政策的压力会陡增,这直接威胁到美国在地区的利益布局。
所以它才会急着给日本打招呼,本质上是霸权主义在外交领域的露骨表现——不仅自己要当“拦路虎”,还得拉着盟友一起“站岗”。
«——【·日本的“夹心饼干”困境·】——»
美国施压的对象选在日本,可不是随便拍脑袋决定的。这些年日本的外交政策早就被捆在了美日同盟的战车上,用日本首相自己的话说:“鉴于当前地区形势和严峻的安全环境,我们联盟的重要性达到了新的高度。”
这种深度依赖让日本在国际事务中很难有自己的独立立场。在巴以问题上,日本历来跟着美国走,每次联合国投票涉及巴勒斯坦地位问题,日本要么弃权要么跟着美国投反对票,从没敢公开唱过反调。
但这次的情况有点不一样了。一方面,国际社会对巴勒斯坦的支持声浪越来越高。除了法英要承认巴勒斯坦,142个国家支持“纽约宣言”已经释放出明确信号:实现“两国方案”、承认巴勒斯坦建国是大势所趋。
日本作为依赖国际秩序的贸易大国,不可能完全无视这种压倒性的国际共识。特别是阿拉伯国家联盟已经明确表示,“选择不支持该决议的国家是站在历史错误的一边”,这话虽然没点名,但对日本这样想在中东拓展经济利益的国家来说,压力可不小。
另一方面,日本国内也有自己的小算盘。中东地区是日本能源进口的重要来源地,保持地区稳定对日本经济至关重要。加沙地带的人道主义危机持续这么久,国际舆论对以色列封锁加沙的批评越来越激烈,日本企业在中东的利益也受到影响。
不少日本商界人士都在呼吁政府采取更平衡的立场,既不能得罪美国,也不能失去阿拉伯国家的好感。这种两难处境让日本外交部门左右为难——不听美国的,同盟关系可能生隙;听了美国的,又要承担国际社会的批评。
更麻烦的是,美日同盟内部本来就“依赖与猜忌并存”。日本战略界一直担心“美国对日本的安全承诺究竟还有多少效力”,尤其是特朗普时期美国的单边主义让日本心有余悸。
现在美国又逼着日本在巴勒斯坦问题上选边站,等于是在消耗日本的外交自主权。有日本外交消息人士透露,政府内部已经在讨论“技术性回避”的可能性,但这种策略能不能蒙混过关,恐怕还得看美国的脸色。
这场围绕巴勒斯坦建国的外交博弈,其实给全世界提了个醒:国际秩序正在发生深刻变化,单边主义和霸权主义越来越行不通了。日本夹在中间左右为难,美国试图力挽狂澜却难阻大势,法英等国则在寻找新的平衡——这些都预示着,未来的巴以问题解决进程,将不再由单一超级大国主导,而是需要更多国家共同参与。
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