《住房租赁条例》引领行业变革，规范与发展并重

2025 年9月15日，备受瞩目的《住房租赁条例》正式施行，这是我国住房租赁领域的一个重要里程碑。该条例由国务院发布，为全国住房租赁市场的规范发展定下了基调。各地城市也依据自身实际情况，纷纷出台了与之对应的地方租赁条例，共同构建起一套全方位、多层次的住房租赁规范体系。

双主体规范运营，筑牢行业根基

住房租赁企业与住房租赁经纪机构作为市场的两大关键主体，在《住房租赁条例》及各地细则的规范下，迎来全新的发展要求。

1.住房租赁企业

对于住房租赁企业而言，条例明确规定其应具备与经营规模适配的自有资金、专业从业人员与管理能力。在开展业务前，需向所在地县级以上地方人民政府房产管理部门报送开业信息，并且在经营场所显著位置公示相关信息，接受社会监督。在资金管理方面，从事转租经营的企业必须设立住房租赁资金监管账户，租金、押金等资金往来都要通过该账户，有效避免资金挪用风险，保障租客与房东的资金安全。企业还需建立住房租赁档案，如实记录房源、租客等信息，健全内部管理制度，确保运营的规范性与透明度。

2.住房租赁经纪机构

住房租赁经纪机构同样被纳入严格规范范畴。依法办理市场主体登记并在经营范围明确住房租赁经纪服务是基础要求。从业人员不得同时在两家或以上机构从业，且要将人员名单向相关部门备案。在开展业务时，经纪机构需对委托出租的房源进行严格审核，包括房东身份、房屋权属状况、房屋是否符合出租条件等，实地查看房源后，签订规范的住房租赁经纪服务合同，编制住房状况说明书。发布房源信息时，必须保证真实、准确、完整，严禁发布虚假信息误导租客。

三重监管并行，护航市场秩序

1.资金监管

资金监管是保障住房租赁市场平稳运行的重要防线。条例要求住房租赁企业设立资金监管账户，对租金、押金等资金进行有效监管。既保障企业正常运营资金需求，又防止资金被滥用，切实维护租客权益。

2.企业监管

对企业房源信息真实性、经营活动规范性等进行严格审查，一旦发现违规行为，如发布虚假房源、违规转租等，依法予以警告、罚款、责令停业整顿甚至吊销营业执照等处罚。同时建立信用评价制度，将企业和机构的违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，让失信者寸步难行。

3.人员监管

人员监管聚焦于住房租赁企业和经纪机构的从业人员。从业人员必须遵守相关规定，住房租赁企业员工要严格执行企业内部管理制度，如实记录各类信息；经纪机构从业人员不能以个人名义承接业务，需在所属机构规范下开展工作，并且要经过专业培训，提升服务质量与合规意识，避免因人员违规操作引发市场乱象。

四类备案协同，实现信息透明

1.公司备案

住房租赁企业和住房租赁经纪机构在完成市场主体登记后，需按规定向所在地县级以上地方人民政府房产管理部门备案。备案内容涵盖企业或机构的基本信息、经营场所、从业人员情况等。以北京为例，经纪机构、租赁企业应自领取营业执照之日起30日内，向注册地所在区住房和城乡建设或者房屋主管部门备案，备案信息变更也需及时更新，以便监管部门全面掌握市场主体情况。

2.员工备案

住房租赁经纪机构的从业人员需将个人信息在所在地县级以上地方人民政府房产管理部门备案。企业有责任确保员工信息准确且及时更新，人员信息变更应于变更之日起5日内完成操作，便于监管部门统一管理，规范从业行为。

3.房源备案

出租人要通过住房租赁管理服务平台等方式向租赁住房所在地房产管理部门备案。住房租赁企业也要报送其经营的租赁住房信息及其变化情况，包括房源数量、面积、租金水平、租赁期限等信息，以及房源新增、减少，租赁合同签订、解除等变化情况。监管部门实时掌握房源动态，保障租赁房源符合标准与规定。

4.合同备案

无论是通过住房租赁企业还是住房租赁经纪机构签订的住房租赁合同，都应依法备案。若通过经纪机构签订合同，由经纪机构办理备案手续。备案后的合同成为处理租赁纠纷的重要依据，确保租赁双方权益得到有效维护。

5个要点

1.禁止违规出租非居住空间。如果房东将厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住，或者租赁住房不符合规定的单间租住人数上限或者人均最低租住面积标准，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对个人处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

2.如果个人以营利为目的转租10套及以上房屋，需注册住房租赁企业，取得《住房租赁经营备案证明》，并注册实缴资本>100万元且需缴纳风险保证金(按照城市所定)。无证经营按违法所得将处于5~10倍罚款，最高可罚50万元(条例第五十条)。个人转租盈利为目的10套以上必须备案。

3.经纪机构不能出租未备案的房子。如若违规由县级以上房产管理部门责令改正，给予警告。如果经纪机构拒不改正，将被处以2万元以上10万元以下罚款。

4.强制备案+信息共享：即所有转租合同必须备案，租金流水同步税务部门。

5.住房租赁企业用于发布房源信息、进行租赁交易等活动的各类互联网平台，包括企业自身运营的官方网站、手机应用程序（APP），以及其他第三方互联网信息服务平台等不得代收、代付住房租金、押金。保护出租人和承租人的合法权益，防止资金挪用等风险。

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结语

《住房租赁条例》的施行以及各地相关条例的出台，从主体规范、监管强化到备案完善，全方位为住房租赁市场构建起规范框架。住房租赁企业和住房租赁经纪机构应积极顺应这一变革，依法依规经营，提升服务质量，共同推动住房租赁市场朝着高质量、可持续方向发展，让租客租得放心、住得安心，让住房租赁行业在规范中稳健前行，真正实现住有所居的美好愿景。