河南出台秸秆综合利用行动方案

近日，河南印发《河南省农作物秸秆综合利用行动方案（2025—2027年）》，明确未来三年将全面推进秸秆资源高效集约利用，加快构建现代化秸秆综合利用产业体系，助力农业强省建设和乡村全面振兴。

该方案提出，到2027年，全省秸秆综合利用率稳定在93%以上，离田利用率达到35%以上。河南将围绕“一区、一带、一网、一盟、一路”发展新格局，重点推进六大任务：

1. 建设秸秆沃土高标准农田引领区。以粮食主产区为重点，推广深耕还田、堆沤腐熟还田等科学还田措施，完善地力“加油站”运营机制，探索“秸—饲—肥”“秸—沼—肥”等循环模式，结合高标准农田建设等项目打造千亩以上高效还田引领区。
2. 打造秸秆饲料化利用产业带。立足洛阳、南阳、驻马店、济源示范区等养牛大市的资源与产业基础，推广秸秆清选揉丝、菌酶发酵等先进技术，组建产业化联合体，构建辐射豫西南、豫中南的秸秆饲用产业集聚区。
3. 构建秸秆“收、储、运、用”网络。强化用地保障，鼓励盘活农村闲置设施，支持建设收储量（能力）达5000吨以上的标准化收储中心（站），培育社会化服务组织与经纪人队伍，完善“利用企业+收储主体+农户”合作模式。
4. 组建秸秆综合利用产业联盟。支持企业联合河南农业大学、省农科院等高校科研机构组建产业联盟，同步搭建“1+18+N”省、市、县三级信息化平台，实现政府、院校、企业等主体信息互通、资源共享，破解产业关键技术难题。
5. 探索秸秆高值化转型升级新路径。支持秸秆制绿色甲醇（燃气）、生态板材、食用菌基质等高值化利用，培育秸秆利用农机装备制造产业，将符合政策的机械纳入农机补贴，扶强“链主”企业，鼓励建设秸秆产业园区。
6. 加大政策支持力度。引导各地用好中央财政资金，实施财政奖补、低息信贷、用地用电倾斜等措施，对秸秆初加工用电执行农业生产用电价格，政府性融资担保机构对单户500万元以下秸秆综合利用小微企业担保费率不超过1%。

方案强调，要充分发挥政府主导、市场运作、群众参与的作用，加强部门协同，推动秸秆利用从“零散加工”向“规模化、标准化、高值化”转型升级。