陈小军：地方政府如何做好招商引资

近期应多个地方政府的邀请，给地方政府官员讲《认清行业本质，精准招商引资》《如何做好产业规划》等。现在不少的地方政府在财政收入的压力情况下，实行了全员招商，将招商任务分解到各个委办局和职能部门。这种做法肯定是错误的。详见本号《陈小军：认清行业本质，精准招商引资》

因为招商的本质是投资，投资的本质是将认知变现，而投资的认知需要阅历、经历、产业知识、企业经营经验等，而各委办局由于分工职能的不同，显然不具备多行业多产业背景，特别是多企业经营经验，让他们去招商，无异是瞎猫抓死耗子。这个时候招商就是眉毛胡子一把抓。只要一个企业愿意到这个地方来，就希望做成后自己完成招商任务，把这个判断的责任上交给领导。让领导干部来决定是否选择这样的企业。结果就是这些年不少地方政府招商的企业平均寿命不足 3 年。而且，现在招商不少就是挖墙脚，或者是利用税收洼地，或者是其他补贴政策，或者说我给你投资等手段来引导一些企业过去落户。

做好招商的前提条件是做好产业规划，产业规划就是地方经济发展的战略管理，只有先明确招商的行业和产业，以及产业的环节，才能做到有的放矢，才能提高招商的成功率。

招商应该是双向奔赴，不仅是你给他优惠政策，更主要是他适合在这个地方来经营发展，在这个地方有能获得相对的生产优势或者成本优势或者销售优势，或者是资源禀赋的优势，或者劳动力的优势，这种招商才可持续，才能成功。而我们现在招商成为全员招商以后，势必就会走入一种歧途，表面上看勤奋努力，实际上懒惰。

战术上的勤奋弥补不了战略上的懒惰，

战略战术的正确弥补不了方向上的错。

我们这个招商该怎么来做呢？应该认清行业本质，精准招商。

根据本地要素相对优势，确定招商的产业和行业的方向以后再去做招商，有的放矢。例如，宜宾在这五年时间，精准招商了动力电池和光伏组件。在光伏组件和动力电池这两年竞争如此惨烈的情况之下，而宜宾 GDP 依旧增长，企业满负荷生产。

所以讲，只有认清行业本质，才能做好招商引资。

无论是对企业还是地方政府，最大的损失不是日常管理过程当中跑冒滴漏的累积，而是没有认清行业本质，导致中观管理方向错误带来的经营损失。对企业是这样，对地方政府也是这样，特别是地方政府招商，如果招错了产业行业，招错了技术路线，就是一个巨大的经营损失，还不是自身勤奋不够，战略不清晰所导致的，而是中观管理所导致的无谓损失。

所以，认清行业本质，精准招商才是出路。就如同宜宾近年发展光伏产业一样，才能事半功倍。