罕见！某运营商众多违纪案例细节！

罕见！某运营商公开众多违纪案例细节！

| 环球通信| @好5G |

通信行业最具影响力自媒体

一、这个消息你可能听说过：地市一把手，违规将营销任务纳入考核，该分公司领导受到处分！

中国**某省公司某分公司于2024年1月至5月期间，以复盘会、督导会等名义层层开会到网格，通知网格人员参加的会议超300个，月均60余个，工作日均超3个；在节假日和休息日常态化开展营销活动，强调节假日中未完成营销活动者，不得请休假；对下属县公司年度绩效考核指标多达114项；违规将营销任务纳入绩效考核指标中，并批量给员工号码开通增值业务。该分公司党委领导班子受到主体责任约谈处理；分公司总经理张某受到责令检查处理；分公司分管市场领域副总经理魏某受到责令检查处理。

在事发时候笔者基于严谨的考虑并没有谈及此事，因为当时无法考证消息的来源是否准确。最近通过考证，发现以上信息确为真实信息。

二、某运营商众多违纪案例细节爆光

众所周知，央企会对违纪情况严格按照范围公开且通过面对面学习教育，一般不会公开发布违纪细节，但此次却详细公开发布了相关大量违纪信息细节，可以让更多的通信从业人士受到原汁原味的警示教育。

特别说明：提到的案例也不一定都是某运营商的，因为原文中也仅仅是用“分公司”字样来描述的，是什么分公司有的也并无法考证，只能靠大家自行理解判断。

（一）四风相关问题：

1、接受可能影响公正执行公务的宴请

（一）2023年7月，某运营商某省公司某分公司副总经理刘某及下属员工共7人，接受外包营业厅合作人员的宴请。2024年1月29日，刘某等人上缴餐费违纪款项664.23元。刘某受到党内警告、公司警告处分，其他参与宴请员工均受到批评教育处理。

（二）2022年5月，某某云能力中心员工丁某、潘某在外出开展业务洽谈期间，先后2次违规接受某外部合作单位人员提供的可能影响公正执行公务的宴请。丁某受到党内警告、公司警告处分；潘某受到诫勉谈话处理。

2、违规超标准配备或使用办公用房

（一）2018年1月至2019年3月，某运营商某省公司某分公司部门总经理肖某办公用房面积为18.95平方米，违反公司办公用房规定中其对应职级办公用房使用面积不超过12平方米的规定。肖某受到诫勉谈话处理。

（二）2023年12月，某省公司在对龙岩分公司开展办公用房现场检查时，发现分公司某部门副经理陈某，虽然在大开间与员工合署办公，但使用屏风围成相对独立的办公场所，且办公面积超过9平米。分公司已对陈某进行提醒谈话。

3、公车私用问题

（一）2022年7月至8月，某运营商某省公司某某外地出差期间，先后3次使用本公司公务车辆参加私人聚会，涉及费用为1575元。姜某于2023年12月28日主动将1575元上缴公司账户。姜某受到党内警告、公司警告处分。

（二）2021年5月至2021年12月，时任某公司某区县分公司副经理（主持工作）孔某，三次违规使用公司自有生产经营用车接送其上班。孔某受到党内警告、公司警告处分。

4、违规组织或参加用公款支付的宴请

2020年9月，某省运营商分公司组织党员团员开展党团活动，活动后组织聚餐，该公司综合部副主任刘某提请公司总经理张某同意后，安排下属违规使用业务招待费报销餐费2450元、多报销党团活动费200元，用于解决聚餐超过党团活动人均用餐标准的部分餐费，总经理张某同意并参加此次聚餐活动。2650元报销款项已由相关人员退赔至公司账户。张某受到党内严重警告、公司记过处分；刘某受到党内严重警告、公司记过处分。

5、群众身边不正之风的问题

某运营商某省公司某分公司于2024年1月至5月期间，以复盘会、督导会等名义层层开会到网格，通知网格人员参加的会议超300个，月均60余个，工作日均超3个；在节假日和休息日常态化开展营销活动，强调节假日中未完成营销活动者，不得请休假；对下属县公司年度绩效考核指标多达114项；违规将营销任务纳入绩效考核指标中，并批量给员工号码开通增值业务。该分公司党委领导班子受到主体责任约谈处理；分公司总经理张某受到责令检查处理；分公司分管市场领域副总经理魏某受到责令检查处理。

6、工作中的形式主义问题

某运营商某分公司员工程某是本单位负责采购和合同管理工作人员，在实际没有参加租房价格谈判的情况下，却在谈判记录上签名，责任心缺失，履行职责不到位，工作上存在形式主义问题。程某某受到诫勉谈话处理。

7、工作中的官僚主义问题

2023年1月至2023年6月，某运营商某分公司某部韩某作为分管安全生产工作的副经理，将安全生产的日常工作安排交由外协人员完成，未能及时掌握了解消防维保合作单位履行合同情况，未开展有效监管，对相关考核、报账审核把关不严，在履职中存在官僚主义问题。韩某受到党内警告、公司警告处分。

8、违规公款送礼、业务招待超标等问题

2022年9月至2023年5月，某运营商某分公司三级经理丁某在援派任职期间，安排下属用公款购买礼券、虫草、购物卡等礼品赠送客户，共计4.31万元；超标准接待9次，涉及超标酒水41瓶，共计1.84万元。结合其他违纪问题，受援单位给予其党内严重警告、公司记过处分。

9、违规收送礼金问题

2023年1月，某运营商某分公司渠道运营中心主任高某在办理母亲丧事期间，违规收受25名管理服务对象赠送的吊唁金合计13500元，违规收受10名本单位人员赠送的超200元标准吊唁金合计5000元。该分公司分管负责人门某未监督提醒反而现场赠送吊唁金。高某受到党内严重警告、公司记大过处分；违规赠送和超标准赠送吊唁金的人员受到书面检查、批评教育等处理；门某受到通报处理；分公司党委受到检查处理。

（二）贪污类

孙某，中共党员，长期在某县分公司网络部从事网络基站选址建设等工作。2011年至2019年间，孙某利用职务便利，先以低价从业主处租赁基站机房用地，并在获取业主有关证件期间使用业主名义伪造租赁合同高价向公司转租，签订阴阳合同，先后41次骗取公司租金50余万元。2021年6月，对信访举报反映孙某有关线索初核后，移交当地纪委监委处置。被留置期间，孙某向地方纪委监委退缴上述违法所得。2023年6月，XX公司给予孙某开除党籍处分和开除处分。同年8月，孙某因利用职务便利，骗取国有财产，构成贪污罪，被当地人民法院一审裁定，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元。2023 年 9 月，XX公司开展“一案双查”，倒查管理失职失责问题，经核实后依纪依规给予孙某所在县分公司2名时任分管三级副总经理通报问责，1名四级经理降级处分；同时责令市公司网络部3名时任副经理作出书面检查，对1 名业务主管进行公开通报，对3名业务主管进行提醒谈话。

【案情原因分析】

这是一起典型的网络维护领域“小鬼当家”式违纪违法案例。涉案人员虽然职级不高，但在关键业务管理环节拥有 一定的自由裁量权，并在其行使职权过程中未受到有效的监管。此案涉及到的站点租赁管理工作，从合同签订、费用报账等各个流程环节，表面看都是按照当时的工作要求执行，但看似合规流程的背后，却是利用职务便利签订阴阳合同，骗取单位公款，“靠企吃企”以致违法犯罪，给公司造成经济损失和恶劣影响。

一是理想信念不坚定，存在侥幸心理。孙某作为一名二十岁入党的基层员工，在金钱的诱惑下，放松了自身的党性修养，丧失了党性原则，工作中挖尽心思寻找制度漏洞，认为自己负责的站点选址及租赁合同签订，都是按照当时的规定程序进行审批，程序上完全合规，站点租赁合同签订和收款均是冒用他人身份信息，问题不容易被检查发现。正是在这种无视法纪的态度和侥幸心理的支配下，不惜以个人的前途和家庭的幸福为赌注，触犯了党纪国法，且长期不收敛、不收手，最终走上违法犯罪的不归路。

二是监督检查不到位，有制度不执行。孙某长期在一个岗位上工作，对相关制度流程执行中存在的管理盲区摸得很清，伪造的站点租赁合同符合当时的管理制度要求，合同签订和合同付款环节也经过层层审批，但流程合规的背后，却是制度“空转”，站点租赁资料没有进行有效地完整性和真实性稽核，制度落实执行没有得到有力把控。涉案的41个站点合同洽谈、合同签订、竣工验收，均由他一人主导甚至一个人完成，双人谈判制度形同虚设。县分公司未能严格审核站点租赁相关资料，未能实地抽检了解相关站点租赁情况，未能在日常工作中发现员工异常行为，“第一道防线”失守。市分公司对于租赁费的监督检查不深入，未能及时发现基层 员工的违规行为，“第二道防线”未发挥作用。

三是体制机制不健全，存在风险漏洞。经过倒查发现，站点租赁管理制度不完善，站点租赁管理主要聚焦项目质量、进度、成本、安全等方面，在站点选址、合同谈判等环节存在管理制度漏洞。2017年前未制定基站机房选址相关规范，未明确双人谈判制度，且未识别出相应的廉洁风险点。孙某长期在拥有自由裁量权的岗位工作，没有轮岗，且未配置A/B 角，导致孙某多年来一直负责选址租赁相关工作，缺乏有效的监督制约。

（三）受贿类

李某，曾任XX公司市场经营部副总经理。经审查调查， 2011-2016 年期间，李某利用其分管广告宣传业务的职务便利，通过亲属向特定关联公司提前透露广告招投标事项及硬件条件，由特定关联公司取得符合条件的LED大屏独家代理权，李某以“独家代理”为由推荐特定关联公司与XX公司签署户外大屏广告合同，累计发生广告业务费1093.76万元，特定关联公司给予李某好处费230多万元。2020 年4月30日，李某涉嫌受贿犯罪被XX市监委立案调查，12月被XX市XX区法院一审判处有期徒刑五年并处罚金50万元。XX公司给予李某开除党籍、解除劳动合同处分。

【案情原因分析】

该案发生在广告传播、大屏业务合作领域，是一起典型的公司领导人员利用职务之便，通过特定关系人进行利益输送并从中收受贿赂的犯罪案件。导致案件产生的原因主要有两个方面：

一是个人理想信念丧失。李某身为党员领导干部，平时疏于党性修养锤炼，价值观念扭曲，无视党纪国法，明知故犯，以身试法，利用职务之便谋取私利，故意透露招投标信息，错把权力当作收受贿赂的筹码，不收敛、不收手， 最终沦为阶下囚。

二是对权力运行的制约和监督缺失。在广告立项需求形成过程中，李某分管广告业务，主观推荐权过大，工作流程对推荐权缺乏监督，广告立项需求基本由一人说了算，为其帮助特定关联公司进入立项审批环节提供了机会；户外广告单一来源的采购方式容易产生廉洁风险；李某利用户外广告牌只能独家代理的行业规则，提前泄露需求信息，倾向性指定具体广告点位需求，通过单一来源方式成功引入特定关联公司，导致全链条风险点防控失效。

（四）职务侵占类

案例1：刘某，女，1983年1月出生，任XX公司X县分公司营业厅营业员。2013年10月起，时任XX公司X县分公司集团客户经理的刘某通过现金门收的方式，每月上门收取X大酒店的互联网、移动WLAN无线网络、电视机顶盒等移动业务费用后代其缴入公司营收账户。

2014年8月，刘某在对WLAN 无线网络业务进行缴费操作时发现系统内专线融合套餐存在计费差异、座机未计费等问题，刘某并未及时更正系统错误或向公司进行报告，而是将客户剩余的差异费用用于缴纳此前欠费。此后，刘某每月将公司系统计费差异金额和电视机顶盒业务差额私自截留并据为已有。2014年2月至2019 年5月期间，刘某共私自截留XX公司X县分公司应收业务费共计14万余元用于个人日常开支，涉嫌职务犯罪。

2023 年4月20日，XX省X县人民法院以职务侵占罪判处刘某有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金人民币十万元。2023 年5月10日，公司给予刘某开除（解除劳动合同）处分。案件侦办期间，刘某已退缴全部违法所得款项。

【案情原因分析】

一是思想工作薄弱。当前，拜金主义、享乐主义的思想仍然不断冲击着干部员工的道德观念和价值取向。个别单位 只重视抓业务发展，忽略政治思想教育工作，缺乏对干部员工的法治教育，内部制度学习流于形式，日常教育提醒主要照本宣科，没有将手头的工作、身边的业务、潜在的风险有机结合，更没有举一反三，廉洁教育流于形式，效果不佳，导致个别员工自我风险防范意识全无、公私不分，心中无敬畏，做事无底线，拜金主义思想恶性膨胀，职业道德缺失，经不住金钱等物质利益的诱惑，最终铤而走险。

二是纪法意识淡薄。刘某违法案件的发生，归根到底是自身缺乏正确的世界观、人生观和价值观，法治观念淡薄。刘某对法律法规缺乏敬畏之心，自认为违法手段隐蔽，查不出来，即使查出来，也可以拒不承认或者大事化小、小事化了。长期抱着客户不警觉、不发现的侥幸心理，利用业务和系统漏洞，面对利益诱惑以身试法，在一次次违规操作中利欲熏心、变本加厉，毫不顾忌客户权益、公司形象。

三是源头管控欠缺。未能及时发现和堵塞系统漏洞，致使别有用心的员工有机可乘。制度还不健全、执行还不到位，前期公司资金管理制度中未对不能以现金形式收取集团单位业务费做强制性要求，刘某通过现金方式收取客户的业务缴费，为其实施个人侵占提供了基础条件。工号使用管理不规范，随意向他人借用工号，最终导致案件发生。

四是监督检查不力。刘某长达5年通过违规操作截留资金一直未被发现，反映出主责部门日常风险防控、业务稽核、监督检查工作落实不深、不透、不到位。刘某的违法行为不 是一日之失，时间跨度长、次数多、金额大，反映出所在单位主要领导和重要领导均存在监管不严、疏于监督检查的问题，风险意识淡薄、抓早抓小不严不实，主动发现和解决问题不深不透，未有效防止小错变大错、小恶变大恶。案发单位的稽核管理水平不够，针对客户经理违规收取现金、客户缴费与系统资费差异较大等异常问题，没有主动发现和干预，导致问题漏洞一直得不到有效封堵。

案例1：李某，XX分公司全业务运营中心员工，主要负责管理、 审批“魔百和”网络电视机顶盒及串号录入工作。2020年4 月全业务中心在稽核“魔百和”过程中，发现库存和区县申 领数据存在严重误差，李某在面对质询时坦白交代了她冒领 盗卖“魔百和”的事实。经查，2018年，李某因家庭变故迷 失生活方向、深陷于网络彩票赌博，欠下巨额赌债，工资卡、 存折被追债人强行收走，失去了生活来源；之后，她失去理 智，在自己负责管理申领的“魔百和”上打起了主意，伪造 领料单，盗卖“魔百和”。自2019年8月至2020年4月， 在8个月时间内，冒领盗卖“魔百和”XX台，侵占国有资XX 百万元，（在案件侦办中被告人李某主动退回“魔百和”XX 台，价值：XX万元，实际损失为XX元。）非法获利XX万元。鉴于作案人员涉嫌职务犯罪的事实，XX公司纪委将作案人员 涉法问题移交XX省监委处置。2020 年 12 月17日，XX县人民法院以职务侵占罪判处 原全业务中心员工李某有期徒刑10年，判处李某退赔XX分 公司人民币XX万元，追缴李某违法所得人民币XX万元，依 法没收，上缴国库。根据一案双查工作要求，2020年10月 23 日,XX 公司纪委办纪检内部专案研讨会研究，决定对分公司李某涉嫌职务侵占案开展“一案双查”工作，追究该 案涉及相关人员的责任。

XX分公司党委被全省通报处理；时任XX分公司党委书记：诫勉谈话、组织调整；时任XX分公司纪委书记：提醒谈话、组织调整；时任分管市场领域副总经理：党内严重警告，组织调整；时任全业务中心主任：撤销党内职务处分、行政降级（降一个职务层级）处分；时任全业务中心副主任：撤销党内职务处分、行政降级（降一个职务层级）处分；时任全业务中心公章管理员：行政记过处分；时任XX分公司库房管理员：给予诫勉谈话的管理问责。

【案情原因分析】该案件中，在管理环节存在下述问题：

一是擅自变更管理办法。XX公司下发的《中国某某通信 集团XX有限公司家庭终端产品管理办法V1.0》中明确规定， 每个月家庭终端产品盘点一次，全业务中心在制定XX分公 司家庭产品管理办法时，将盘点时间由一个月改为一个季度，全业务中心经理、副经理在没有明确理由的前提下，批准管 理办法下发执行，形成事实上“牛栏关猫”现象。

二是有制度不执行，作案人员李某被赌债困扰，工作完全应付了事，不执行按季度盘点通报的要求，2019年一季度 盘点通报在6月才发出，第三季度拖到了12月，四季度通报，一直到2020年8月份案发也未下发。

三是公章保管使用存在严重疏漏，作案人员多次向公章管理员借出部门公章，在伪造的领料单上随意盖取，没有受到任何制约。

四是库房管理人员没有尽到审核责任。作案人员伪造的领料单盖章只盖半边章，严格来说不符合盖章规定，库管人员麻痹大意，没有提出异议。

综上，根据公开报道：近年来，某运营商坚持以案为鉴、举一反三，对系统内普遍发生、反复出现的共性问题查改并进、综合施治，从严纠治“四风”突出问题，坚决遏制不正之风滋生蔓延，推动作风建设持续向好。

以 草 根 记 录 通 信 时 代

作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

环球通信

通信行业最具影响力自媒体

微信公号:china_3g(私人微信：zghao4g)