再一次，川普无法无天

正当程序之所以存在，是因为几千年来专横权力的经验告诉我们，不能相信统治 者会单方面 伸 张正义。 —— 大卫·弗伦奇

原文 2025年9月7日 发表于《纽约时报》。 作者大卫·弗伦奇(David French) 是美国著名保守派评论员、作家、律师和宪法专家，长期关注宗教自由、言论自由和美式保守主义的演变。 2007年伊拉克战争期间，弗伦奇曾被派往伊拉克，在迪亚拉省担任中队军法官。原文 链接：

https://www.nytimes.com/2025/09/07/opinion/trump-venezuela-airstrike-laws.html

让川普决定什么是战争似乎并不明智

本文为 非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）” 编译作 品。已开通快捷转载，欢迎转载、分享、转发。

文：大卫·弗兰奇

译：溪边愚人

编：新约客

川普总统又一次这样做了。

他鲁莽地应对一个严肃且严峻的问题，完全不顾后果，甚至，如这一次，漠视人命。

周二（9月2日），我看到川普得意洋洋地播放一段模糊不清的视频，视频显示美国军队袭击了一艘据称满载毒品、正前往美国的“毒贩恐怖分子”船只。

通常情况下，当海岸警卫队或其他军事部门或执法部门发现一艘疑似载有毒品的船只时，我们会设法拦截船只，对其进行搜查，没收任何毒品，并逮捕和审问船员。如果这些走私毒品的嫌疑人开火，美军可以做出反应，但不能仅凭贩毒嫌疑就简单地处决某人。

我们不会从空中杀死那些犯罪嫌疑人。

将战争与谋杀区分开来的是法律，而战争法包含两个核心要素。它们分别用拉丁术语表示：jus ad bellum（战争正当性）和 jus in bello（战争行为准则）。

战争正当性是指发动战争的合法性。换句话说，什么时候打仗是合法的？

战争行为准则指的是战争中的行为。如果作战合法，那么我必须如何作战？

要使军事行动合法，就必须同时满足这两个原则的要求。即，军事行动必须有合法的依据，而且行动本身也必须合法。例如，即使弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)总统只对乌克兰的军事目标实施空袭，即使俄军在战场上恪守纪律，俄罗斯对乌克兰的战争仍然是非法的。

原因何在？因为俄军最初的入侵行为没有任何正当理由。国际法禁止侵略战争和领土扩张，因此，无论俄军在战争中表现如何，其战争本身就是犯罪。

相反，在讨论以色列在加沙的战争时，战争的正当性却得到了满足： 哈马斯在 2023 年 10 月 7 日发动的袭击赋予了以色列以军事力量回击的合法权利，甚至可以将哈马斯赶下台。争议主要集中在战争行为的合法性，即以色列在战争中的行为。哈马斯的袭击并没有给以色列以随心所欲作战的自由。

在美国，我们有两道防止不公正和非法战争的防火墙。首先，《宪法》赋予国会宣战的专属权力。总统作为总司令，确实有权在宣战前对武装袭击等直接军事威胁做出反应，但在国会未采取行动的情况下，他不应该发起新的敌对行动。

犯罪不是战争行为——即使是向美国贩运毒品这样的恶性犯罪也不是。它不能与珍珠港事件、9-11事件或任何其他针对美国公民或军队、盟国公民或军队的袭击相提并论。将 Tren de Aragua 与基地组织(Al Qaeda)甚至日本帝国相提并论，充分暴露了美国政府论点的荒谬之处。

其次，国际武装冲突法也适用于美国军队。《统一军事法典》第18条的宽泛措辞——该法是规范美国武装部队的刑事法律——将国际法的要求纳入美国军事法，这意味着总统无权命令违反国际武装冲突法的行为。

那么，川普从哪里找到对贩毒团伙嫌疑人使用致命武力的法律授权呢？

我们听到的最接近实际法律论据的说法是，川普一再声称可以下令打击 Tren de Aragua，因为它被指定为恐怖组织。

美国国防部长皮特·黑格塞斯(Pete Hegseth)在袭击发生后表示，美军可以打击任何“在该水域贩毒，且我们知道是指定毒品恐怖分子”的人。

他补充说：“我们清楚地知道谁在那艘船上，我们清楚地知道他们在做什么，我们清楚地知道他们代表的是谁，那就是 Tren de Aragua”。

虽然我对他的确定性表示怀疑（我有丰富的空袭经验，知道我们的情报很少那么精确），但即使他是正确的，那么这些知识也只是赋予了美军拦截和搜查船只以寻找犯罪证据的正当理由，而不是从空中处决船员（或任何乘客）的理由。

美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)则表示，美国将“炸死”犯罪团伙成员，并在9月4日将另外两个厄瓜多尔黑帮 Los Lobos 和 Los Choneros 列为恐怖组织.

诚然，美国政府有权指定外国实体为恐怖组织。政府也的确已经利用其权力将许多贩毒团伙列为恐怖组织，但允许政府作出这一认定的相关法规并不包括军事力量授权。

该法规所包括的是禁止美国人向被指定的组织提供“物质支持或资源”，并禁止该组织的成员入境美国。它还可以要求金融机构阻止涉及恐怖分子财产和资产的交易。

我们所看见的是未经正当程序、无需立即自卫（船只上并未向美军开火）、没有任何国会授权、没有任何国际法依据的针对嫌疑人的军事打击。

川普的行动后果不堪设想。 如果你正与恐怖组织处于战争状态，那么军队有权在任何地方射杀该组织的成员。我在伊拉克服役时，如果我们有充分理由相信一个人或一群人是恐怖分子，我们不必逮捕他们。我们可以杀死他们。

作为一名军队法务官，我曾帮助我的指挥官做出生死攸关的决定，包括是否根据不完全信息和无人机拍摄的画面使用致命武力。我亲身体会到，这个过程并不精确，可能充满错误，只有在极端情况下才有其合理性。

在伊拉克，我们参与的是国会授权的反叛乱行动，打击的是地球上最危险的恐怖分子。这些条件并不适用于川普在加勒比海的活动。

根据川普政府的推理，总统使用致命武力的权力并不局限于国际水域的快艇。毕竟，战争就是战争，敌人出现在哪里，战争就在哪里。 这意味着在美国街头巡逻的国民警卫队成员可以被授予使用致命武力的广泛权力，通过乱枪射击规避正当程序。

长期以来，川普一直幻想着滥用军事力量。 他的前国防部长马克·埃斯帕(Mark Esper)说，川普曾在 2020年 的第一个任期内询问过对抗议者使用军事力量的问题。“你就不能向他们开枪，向他们的腿或其他部位开枪吗？”埃斯帕称川普这样问。

据报道，川普也曾问及对移民腿部射击的问题，他还向南部边境部署了数千名士兵。不仅仅是总统，共和党州长们将跨越南部边境的移民潮称为“入侵”，并试图动用自己的战争权力来应对非法移民。

战争法之所以存在，是因为体面的社会高度重视人的生命，也因为世界一再经历全面战争的可怕后果。 正当程序之所以存在，是因为几千年来专横权力的经验告诉我们，不能相信统治者会单方面伸张正义。

与所有严重犯罪一样，贩毒会造成巨大损失。吸毒过量给美国社区和家庭带来了惊人的损失。

但说贩毒是后果严重的重罪，与说贩毒是战争行为是两码事。将犯罪与战争混为一谈，显然有可能给无辜者和有罪者都带来暴力和不公正，但还有其他风险。

军事打击引发军事升级的可能性。在对疑似运毒船只实施打击后，委内瑞拉战斗机从一艘美国驱逐舰的上空飞过，如今，美国正在加勒比海部署更多的军事装备，包括我们最先进的战斗机 F-35 战斗机。

不公正和事态升级并不是川普愚蠢和无法无天的唯一后果。 也许最危险的后果是转移视线。俄罗斯和 □ □ 正走得越来越近， □ □ 上周举行了阅兵式，展示了一系列非同寻常的新型先进武器。

川普正在转移军队的主要任务：遏制与敌对势力的战争，这些敌对势力比任何南美贩毒团伙都要危险得多。

没有人应该再幻想国会或最高法院会阻止总统。共和党国会对川普的要求言听计从，而最高法院一直不愿干涉总统在海外使用武力的权力，尤其是自越战以来。

让川普为其无法无天的行为负责，就靠美国人民了。

每一个在川普新闻发布会上挥舞拳头的人都应该停下来认真思考，是否应该让他——或者任何一位总统——扩大战争的定义，直到正当程序在导弹袭击的火焰和硝烟掩盖下消亡。