怀化市鹤城区：让城市更有品位更加宜居更加美好

本文转自：人民网-湖南频道

连日来，湖南怀化鹤城区城市管理和综合执法局盈口执法大队对隆平大道沿线乱堆乱放、乱搭乱建、擅自设置户外广告等影响市容形象的形象进行清理、整治。

为迎接旅发大会，打造优美城市环境，盈口执法队对鹤鸣洲广场、隆平大道等沿线主次干道开展了整治乱象、拆除违建、提升颜值、规范广告、维护市容秩序等高强度市容整治专项工作，并取得了显著成效。

每天从凌晨五点半，坨院执法队便开始管控辖区各便民服务点，八点开始规范早市摊贩，全天候开展道路安全整治、出店经营劝导、乱摆乱停电动车清理、道路两旁乱搭乱建拆除等各项工作。下午六点开始规范夜市经营秩序，劝导摊贩到指定区域经营、正常使用油烟净化设备、严禁乱排乱倒油污。通过全时段、多维度的精细化管理，坨院执法队为城东片区营造了整洁有序的良好市容环境。这是鹤城区在 “一迎三创”活动中，全面开展市容整治行动的缩影。

人民城市人民建、人民城市为人民，鹤城区认真践行人民城市理念，今年以“办会惠民、办会兴业、办会兴城”为目标，以“一迎三创”为抓手，聚焦市容秩序、景观提升、安全保障、环境优化等领域，深入开展城市品质提升行动，破解城市管理难题，加快推进城中村、背街小巷、老旧小区提质改造，全域提升城市形象，让城市更有品位、更加宜居、更加美好，努力实现“城市更干净、环境更优美、群众更满意”的目标，为第五届湖南省旅发大会营造整洁、安全、靓丽的城市环境。

狠抓“难点”攻坚 让城市更有序

在规范市容秩序方面。开展城区占道经营、店外作业、市场及学校周边等市容乱象进行了大力整治，重点整治红星中路农超市场、万达周边、汽贸巷、佳慧水果市场、集贤学校周边等区域，累计出动执法人员9000余人次，取缔规范占道经营7900余处，清理乱堆乱放350余处，基本上实现主次干道归店经营，井然有序。重点针对万达、凯通领域等区域违停现象进行整治；联合城南办事处、交警等部门，针对杨村路段长期存在的摊贩占用人行道经营问题，通过增加人行道隔离墩、施划公共停车位等措施，该乱象已得到有效管控，人行道通行功能恢复，周边群众出行环境显著改善。

高铁站（火车站）联合整治队伍，针对站前广场的占道经营、黑车（摩的）拉客、环境卫生等方面的问题进行强力整治，累计出动执法人员460余人次，劝离火车站出口处违停摩托车电动车530余台；劝离高堰路及B2停车场入口处车辆100余台，规范共享电动车摆放150余台，劝离流动摊贩170余人，成效明显。

在非机动车乱停放整治方面。该区在城市主次干道人行道适宜位置新增非机动车停车线，对重点商区等区域原有停车点进行补线，新增施划非机动车位1万余个、消防通道20余处，有效缓解非机动车停车难的问题。同时加强对万达、怀化大厦、怀北市场、迎丰市场、桥下市场、中心市场、人民路、迎丰东路、城北路、湖天大道、盛世华都等主要路段乱停乱放行为，进行违停抄牌，劝离临时违停车辆5500余台次，规范摆放乱停乱放的摩电车辆和共享电（单）车5500余台次，依法拖移乱停乱放摩电及共享电（单）车2600余台，有效净化了道路环境。

在户外广告整治方面。该区按照“规范、减量、提档”的要求，通过“拆、改、建”等方式对户外广告进行整治，对会场周边区域及高铁南站沿线、沿河路、刘塘路、东盟大道、湖天大道、顺天路、天星路、迎丰路等主要干道和重要点位进行户外广告安全隐患大排查大整治，先后拆除存在安全隐患和影响市容的广告招牌264处，清理和更换影响市容的墙体画报、标语、横幅等宣传广告品1400多条，清理“牛皮癣”4.6万余处，拆除违规设置户外广告137块，整治大型楼顶广告6处，新增绿化带公益宣传栏30余处，解决广告设置“滥、破、差”问题。

深入开展市容环境卫生整治。区爱卫中心向广大市民转发深入开展爱国运动倡议书。要求各单位传承爱国卫生运动传统，动员各方力量参与环境卫生大整治活动，建设“整洁有序、干净卫生、健康宜居、清新清爽”的城乡人居环境，以崭新的城乡面貌、精神风貌喜迎八方宾朋来怀参加第五届湖南旅游发展大会。坚持以“一迎三创”七大提升行动为抓手，以服务省旅发大会为第一要务，重点对主会场周边、湖天大道、迎丰路、顺天北路、市委大院周边、高铁南站（火车站）；温德姆、希尔顿、皇冠假日、珈禾至尊、华泰凤凰等接待酒店；怀南、怀北、怀西、杨村高速出入口及周边市容环境卫生、生态环境、重点场所卫生，每日进行暗访指导，并将蚊蝇孳生地纳入了“一迎三创”街道每周考评检查内容。

自活动开展以来，城区累计清理整治闲置土地145宗；规范整治废品回收店155家；完成小洗车场、小沙场整治145家；整治农贸市场（便民服务点）34家；整治建筑工地（含烂尾工地）61个；清理地面积水、积水坛罐等病媒孳生地近万处。中心市场、城北农贸市场、舞水路脏乱差等一批长期影响市容环境的“老大难”问题得到有效解决。

加强“项目”实施 让城市更有品质

在护航旅发大会重点项目方面。开展鹤飞车检至李公湾大桥沿河区域进行综合整治。截至目前，共排查门店47家，累计规范归店经营32家，清理乱堆乱放30余处，已全部整治到位，并开展常态化巡查工作，发现问题及时整改。

开展隆平大道及怀仁路段周边综合整治。成立工作专班，抽调精干力量，清理乱堆乱放20余处，下达整改通知书5份，已全部整治到位。对五桥桥头至舞水风暴沿线影响市容问题进行整改。累计出动执法人员500余人次，车辆110余台次，共发现存在问题36处，已全面完成整改。拆除乱搭乱建钢架棚及砖木棚30余处，建筑面积约1.3万平方米，清理乱堆乱放30余处，清运垃圾70余车，拆除影响市容破损（旧）广告牌10余处，现场调研交办7处（拆除广告牌2处，清理乱堆乱放5处）。

配合盈口街道、区住建局、怀化工业园鹤城片区办公室等部门，开展鹤鸣洲提质改造及怀仁康养园提质改造。出动执法人员300余人次，执法车辆60余台次，拆除违规自建房11处，拆除钢架棚及乱搭乱建11处，拆除活动板房4处，建筑面积3000余平方米；搬离水木天成大件钢构30余车，刘塘路口大型木材回收站木材40余车，清理违规广告牌10余处，清理乱堆乱放3处。

配合区农业农村局开展S312杨村段人居环境改造。出动执法人员200余人次，车辆50余台次，规范归店经营55家，清理乱堆乱放27处，取缔占道经营45处；累计拆除墙面广告800平方米，外墙抹灰1500平方米，棚顶换瓦1900平方米全部完工，绿化覆土、树木种植完毕。

市政设施维护方面。路灯维修更换光源48盏、破槽维修400米、维修更换线路330米；窨井盖更换维修雨污井盖113处、雨箅子269处、清淤疏通1874米、破槽恢复26米；人车行道方面修复破损道路407.8平米。

重点项目建设方面。组织实施鹤鸣洲区域南线即仙鹤湾区域路面、人行道提质改造和雨水管网改造纳入湖天片区雨水管网改造项目。目前，怀化市自然资源和规划局已通过湖天片区背街小巷排水管网方案，完成围挡900米，破除混凝土路面2150平方米，人行道路缘石安装1037米，雨水管道敷设588米，树坑池施工110个，雨水口恢复34个，横向过街管恢复17道，混凝土路面恢复2100平方米，沥青混凝土路面恢复7480平方米，完成总量任务。

组织开展鹤鸣洲区域北线路面、人行道提质改造和雨水管网改造纳入怀化市本业大道、红星南路、正清路、沿河西路、锦溪南路易涝点排水防涝能力提升项目。目前，怀化市自然资源和规化局正在审批排水管网方案，完成围挡搭设4000米，人行道砖破除5100平方米，人行道土方人工开挖5000平方米，停车场场地破碎完成8500平方米，土方开挖完成8500平方米，碎石层铺设完成7000平方米，混凝土面层完成7100平方米，沥青面层摊铺12500平方米，雨水管道开挖完成130米，管道预埋完成152米，人行道路缘石完成2500米，道路路缘石完成1700米，人行道透水混凝土完成3400平方米，完成总量任务。

强化“重点”管控 让城市更干净

在道路保洁方面，全面开展环卫精细化作业。区环卫服务中心紧扣“文旅融合”主线，聚焦天问岛、榆树湾文旅商综合体等重点项目周边环境，以“点上突破、面上联动”的布局，打造“干净、整洁、有序、美丽”的城市会客厅。组织鹤玉公司开展“大整治、大清洗、大清运、大翻新”四大行动，全面提升城市环境品质，努力将“福地怀化，懂你如家”的温暖图景，转化为触手可及的民生体验。投入1390名环卫工人、379台环卫设备高效开展作业，保障春节、落叶季及日常；对城区2800余个果皮箱、1000余个环保垃圾桶定期清洗，确保主次干道达到“七无七净”；通过“歇人不歇车”等举措应对垃圾激增，加密清运频次，确保黄岩景区、城区商圈垃圾日产日清。严格按照“四净、三无、两通、一明”标准，对城区内143座公厕实施了提质改造。

补齐短板，加快环卫基础设施建设。全力推进怀化市鹤城区城乡垃圾综合利用建设及改造项目—大型生活垃圾收集分拣中心的建设，目前已完成该项目主体工程、设备安装及室外附属工程，正在进行剩余扫尾工作，计划2025年10月投入使用。

加大执法力度，严厉打击违规行为。通过开展建筑垃圾运输专项整治行动，加大对渣土运输过程的查处力度，对城区主次干道、重点区域的渣土运输车辆进行集中整治，严厉打击无证运输、未密闭运输、沿途抛撒滴漏等违规行为。今年以来，依法立案19起，行政处罚到位4.96万元。

在露天油烟烧烤管控方面。督促餐饮经营户安装油烟净化设施和定期保养维护油烟净化设施。排查餐饮门店1.3万余户，整治未安装净化器门店102户。加大日常巡查力度，落实属地管理责任，处置露天焚烧垃圾行为43起，取缔露天砂石厂17家，拆除违规搭建加工作坊9处，绿网覆盖、搬迁整改11家，油烟污染和扬尘管控运行基本顺畅。（郭飞 张军 陈泽旭）