最近,联合国大会以142票支持、9票反对、12票弃权的结果通过涉及巴勒斯坦问题的《纽约宣言》。其中包括要求哈马斯释放人质,放下武器等条款。
按照以往的印象,中俄多次发言,对以色列进行谴责,这次为何会同意《纽约宣言》呢?更反常的是以色列和美国,救回人质和让哈马斯放下武器等于实现了其战争目标,他们为何又会反对呢?
其实,看看宣言的主要内容就大概明白了。这个宣言其实是7月底,沙特、埃及、土耳其、英国、法国、德国等国家以及阿拉伯联盟、欧盟等国际组织提出来的。主要就是四点内容:
第一条,各打五十大板。对哈马斯发动“阿克萨洪水行动”表示谴责。同时也对以色列封锁加沙、杀害平民等战争行为表示谴责。
第二条,支持巴勒斯坦独立建国。要求以色列尽快承认两国方案,双方达成和平协议,停止对巴勒斯坦的侵略和干涉。
第三条,要求立即停火并结束加沙战争。哈马斯释放人质、交出武器。以色列则撤出加沙,开放所有过境点,允许人道主义物资进入。
第四条,将来的加沙应该由巴勒斯坦权力机构全权管辖,并将哈马斯排除在加沙治理体系之外。
应当说《纽约宣言》是非常客观公正的, 基本上满足了各方的诉求,也获得了国际社会广泛的认可。
中俄为什么会支持这份宣言呢?
其实这完全符合中国的一贯立场。需要明确一个概念,巴勒斯坦唯一合法代表是巴勒斯坦权力机构,而哈马斯只是该国的一个武装派别,暂时控制着加沙,并且不被巴勒斯坦权力机构承认。
中国支持巴勒斯坦,显然是支持该国的合法代表和人民。查看以往中方的言论,都是希望巴以和平,谴责以色列对加沙民众的屠杀,要求停止战争,从未公开支持过哈马斯。
尤其是,哈马斯发动阿克萨洪水行动,使其失去了正义性,在国际社会遭到普遍的谴责。中方始终强调,在巴以冲突问题上,站在公平正义一边,认为无论是以色列还是巴勒斯坦民众,都不应当成为武力袭击的目标。
从现实角度出发,巴勒斯坦确实需要建立一个独立的国家,并与以色列关系正常化。否则整个国家难以发展,人们看不到生活的希望,自然要将一切苦难归咎于以色列。双方的矛盾迟早还会爆发,类似哈马斯的袭击也会不断地出现,使中东陷入长期战火之中。
那么,美以为何要反对《纽约宣言》呢?
首先,在这个问题上以色列比较敏感。以色列始终认为是哈马斯先袭击了自己,而自己只是行使自卫权,因此双方的行为不能混为一谈。而且宣言要求立即停火,然后哈马斯再放下武器。而以色列目前正对加沙城发动最后的决战,坚决要求哈马斯先放下武器再停火,以免给哈马斯喘息的机会。以色列强调,只要哈马斯放下武器,第二天就能停战。
在巴勒斯坦独立建国问题上,以色列与国际社会存在分歧。国际社会支持按照1967第三次中东战争前双方控制线划分领土,但目前以色列占领的领土早已经越过该线,控制着约旦河西岸的绝大部分地区。
当然,以色列并非反对巴勒斯坦建国,而是要求其按照1994年的“奥斯陆协议框架”逐步实现独立。在此期间,以色列仍然要控制巴勒斯坦绝大部分地区,并通过最终的领土谈判来划分双方边界。
在以色列看来,巴勒斯坦权力机构无法单独控制哈马斯等激进武装派别,过早独立会使这些武装发展壮大,进而威胁以色列的安全。同时,以色列也无法接受国际社会认可的1967年线,而有更多的领土要求。因为现在,以色列的许多定居点早已经超过1967年线,不可能再把居民迁走。
最后,以色列认为现在还不是停火的时机。当初内塔尼亚胡提出战争的三大目标是彻底消灭哈马斯、救回人质、确保加沙再也无法对以色列构成威胁。显然,这些目标目前都未达成,而且哈马斯已经是强弩之末。
如果此时停火,无疑会使哈马斯拖延后续进程。更重要的是,这将证明以色列最终会在国际社会的压力下妥协,日后其他组织也可能模仿哈马斯的手段。
说白了就是现在以色列占了便宜,不愿让出现有利益,且坚决要求消灭哈马斯。显然,以色列的意图与国际社会背道而驰。战争延长,不仅会危及以色列人质的生命,也会给加沙普通民众带来更多苦难。
最关键的是,若巴勒斯坦与以色列迟迟无法实现关系正常化,双方将会陷入长期战争的漩涡。孤立于国际社会的以色列,必然会走向衰落。
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