因墨西哥对华征收关税而损失最大的企业，可能是BYD和特斯拉

内容提要：

墨西哥宣布将对无贸易协定国家进口商品加征20%—50%关税，主要针对电动汽车等产品，旨在保护本土产业并缓解美国压力。中国外交部反对此举，但难改墨西哥关税政策。关税将重创BYD和特斯拉在墨西哥市场，阻碍其扩张计划，利好美国传统车企“三巨头”。 2025年1-8月，BYD在墨西哥销量翻番超8万辆，但50%关税或使其对墨出口归零，重塑墨西哥汽车市场。

一、墨西哥宣布将无贸易协定国家进口商品关税提高到20%至50%，虽然我国坚决反对，但对墨西哥关税政策影响不大。

9月10日周三墨西哥宣布的拟议关税，针对从墨西哥没有自由贸易协定的所有国家进口的商品，将关税从20%大幅提升至50%。加税对象以电动汽车和燃油汽车为主，并涉及钢铁、纺织品等1400多种商品。针对的所谓与墨西哥没有自由贸易协定的国家，主要是中国，包括韩国、印度、印度尼西亚和俄罗斯。墨西哥自称此举旨在保护本土产业、并防止中国商品经墨转运美国，但外界普遍认为是为了缓解美国压力，确保2026年到期的墨西哥、加拿大与美国的自由贸易协定谈判顺利。

针对墨西哥政府计划提高对中国进口产品的关税一事，9月11日中国外交部发言人对此表示，中方始终倡导普惠包容的经济全球化，反对各种形式的单边主义、保护主义以及歧视性、排他性措施，坚决反对在他人胁迫下以各种名目对华设限，损害中方的正当权益，我们会根据实际情况坚决维护自身权益。

外交部发言人还表示，中国和墨西哥同为全球南方重要成员，互利共赢是中墨经贸合作的本质特征。中方高度重视中墨关系发展，希望墨方同中方相向而行，共同推动世界经济复苏和全球贸易发展。

虽然我们外交部敦促墨西哥在征收新关税之前“三思而后行”，并表示这将“严重影响墨西哥的商业环境”，还决定派员与墨西哥磋商此事。但考虑到以下三个因素，大多数经济学家都认为，墨西哥对没有贸易协定的国家上调关税至20%～50%的决定，不太可能撤回。

第一，关税为一国内政，已提交墨西哥议会投票的关税上调，墨西哥政府不太可能自打耳光撤回；

第二，中墨进出口中，墨西哥表现为较严重的贸易逆差。2024年中国对墨西哥出口商品总值为902亿美元，中国自墨西哥进口商品总值为192亿美元，墨西哥对中国的贸易逆差710亿美元，比上一年大幅度增长13.3%。一国同他国的贸易逆差，不仅会拖累其GDP增长，还会导致其国际收支失衡。

2024年墨西哥GDP为18505亿美元。如果因为加税与中国爆发贸易冲突，墨西哥虽然会损失192亿美元对华出口，但也减少了902亿美元从华进口，最后减少了710亿美元墨中贸易逆差，可令墨西哥GDP增加3.8%。同时还可以增加710亿美元的外汇储备。

第三，墨西哥的经济高度依赖于美国和加拿大的美加墨自由贸易协定，美国的压力墨西哥不能不扛。

《墨西哥经济新闻》指出，考虑到墨西哥2024年对美出口总额达到5060亿美元，但其中逾2600亿美元的出口不符合美墨加贸易协定规定，其中包括来自中国商品的转运出口。而墨西哥从美国进口仅3340亿美元，对美贸易顺差高达1718亿美元，占墨西哥GDP的9.3%。这意味着墨西哥经济对美国市场的高度依赖，在贸易政策中不可能对美国这个大客户的要求置之不理。

二、墨西哥新关税将重塑墨西哥汽车市场，有利于美国传统汽车 “三巨头”在墨西哥的扩张。

墨西哥和美国的经济学家在评论墨西哥的关税最新举措时大多认为，在实践中，新关税将主要影响在中国制造并在墨西哥销售的电动汽车和燃油汽车，以及汽车零部件。新关税将阻止BYD在墨西哥的迅速崛起，并将重塑北美增长最快的墨西哥汽车市场。

电动汽车竞争对手BYD和特斯拉将成为墨西哥计划对从中国进口的汽车征收50%关税的最大输家，这可能会对墨西哥快速增长的电动汽车市场造成打击，但同时有利于美国汽车制造商传统“三巨头”通用、福特和克莱斯勒在墨西哥的扩张。

虽然拟议的关税本质上似乎是全面的，但它实际上将根据2003年的一项法令，使美国传统汽车制造商——通用汽车、福特和克莱斯勒免于新关税。

该法规允许在墨西哥设有生产工厂的汽车公司从中国、韩国等与墨西哥没有自由贸易协定的国家进口一定比例的免关税汽车零部件。与特斯拉和BYD不同，这三家美国传统汽车制造商都在墨西哥设有生产工厂。

加拿大汽车零部件制造商协会主席弗拉维奥·沃尔佩（Flavio Volpe）表示，特朗普政府将“非常看好”墨西哥新关税计划，因为它将使美国汽车制造商更容易与BYD竞争。他说，在汽车领域，“北美唯一的增长的市场是墨西哥，一直希望支持传统汽车制造业的特朗普，自然希望墨西哥的公路上有更多的美国汽车奔驰”。

三、电动汽车竞争对手BYD和特斯拉将遭受墨西哥新关税的严重打击。

与此同时，特斯拉和BYD在墨西哥开展业务的计划都将陷入停滞。

特斯拉去年暂停了在墨西哥北部的工厂建设，将责任归咎于利率压力和全球经济放缓。拟建工厂时，特斯拉宣称该工厂预计将成为世界上最大的特斯拉工厂，为当地创造多达6000个就业机会。

特斯拉车主俱乐部墨西哥副主席萨尔瓦多·罗萨斯（Salvador Rosas）表示，自2023年年中以来，在墨西哥销售的所有特斯拉Model 3和Model Y汽车都是在该公司的上海工厂生产的，该俱乐部是特斯拉附属的爱好者组织，从会员那里收集车辆识别号。

格兰迪奥表示，特斯拉可能已经在墨西哥储备了汽车，这将为其尝试从世界其他地区的不同工厂调整和进口汽车提供一些缓冲。

墨西哥电动汽车协会主席尤金尼奥·格兰迪奥（Eugenio Grandio）表示，去年墨西哥已将中国制造的电动汽车的关税从0%提高到15%，现在是50%。

格兰迪奥称，“这绝对是一个游戏规则改变者。50%的关税是一个非常激进的数字” 。

BYD宣布计划于2023年在墨西哥建厂，但由于墨西哥当局的抵制，

这些计划2024年陷入停滞，2025年上半年被取消。墨西哥当局担心为中国工厂开绿灯可能会激怒美国总统特朗普并危及墨西哥与美国的贸易关系。

BYD表示，由于特朗普贸易政策的不确定性，他们正在停止该工厂的计划，而北京也表示担心BYD在墨西哥建厂会导致将电动汽车技术转让给墨西哥。

尽管在墨西哥新建工厂的计划遇阻作废，但BYD自2023年底进入墨西哥市场以来，汽车零售仍实现了爆炸式增长。这家中国汽车制造商表示，2024年在墨西哥售出约 4万辆汽车，占去年墨西哥销售的所有电动汽车和插电式汽车的近一半。2025年7月，BYD宣布向墨西哥出口汽车总计7.42万辆，其中纯电车型3.14万辆，插混车型4.28万辆，墨西哥已成为BYD全球第二大出口市场。2025年8 月，BYD宣布，截至2025年8月，它在墨西哥的销量比2024年翻了一番，超过8万辆。

BYD一直依靠中国低廉的劳动力成本和政府补贴以全球最便宜的价格销售其电动汽车，并削弱了竞争对手的实力。眼看着墨西哥将成为BYD年销售12万辆电动汽车的重要海外市场，在即将到来的50%的汽车关税面前，这一销售数据不知道将会打对折还是打骨折。

依据BYD方面公布的数据，该公司2025年8月出口新能源汽车合计8.08万辆，1月至8月累计出口63.07万辆。一旦失去墨西哥市场，BYD的汽车出口将下滑12.7%。

【作者：徐三郎】