当地时间9月10日,墨西哥政府宣布计划上调对“未与其签署贸易协定的国家”的关键进口商品关税,按照分析人士的说法,此次调整中进口汽车关税税率将被提至最高50%。
中国作为墨西哥最大汽车进口来源地,50%的关税将使中国车企受到严重冲击,毫不客气地说墨西哥将汽车关税提高至50%,剑指的就是中国车企。
墨西哥如此做法的原因也很简单,那就是为了讨好美国。
«——【·50%关税的精准打击·】——»
当地时间9月10日,墨西哥政府一纸公告在国际贸易圈投下了重磅炸弹——对"未与其签署贸易协定的国家"的关键进口商品关税大幅上调,其中汽车相关产品的关税更是被推到了50%的历史高位。这则看似普通的贸易政策调整,实则像一枚精准制导的经济武器,巧妙地避开了盟友,却牢牢锁定了特定目标。
要理解这波操作的玄机,得先看看墨西哥的贸易朋友圈。作为美墨加协定(USMCA)的成员国,墨西哥与美国、加拿大之间早就实现了大部分商品的零关税流通,尤其是汽车产业,只要零部件的75%来自北美三国,就能享受免税待遇。
但对于像中国这样尚未签署自贸协定的贸易伙伴,这次就成了不折不扣的"关税风暴"中心。中国商务部的数据显示,2024年中墨双边贸易额已经突破1000亿美元,其中汽车零部件、电子设备等恰恰是中国对墨出口的主力产品。
这就意味着,那些从中国进口的汽车线束、电子控制系统等关键部件,未来进入墨西哥市场要多掏一半的税金。
墨西哥城一家汽车零部件经销商卡洛斯最近愁眉不展,他给记者算了笔账:以前从中国进口一套电动车电池组成本是1万美元,现在加上50%关税就变成1.5万美元,而从美国进口同类产品虽然质量稍逊,却能享受零关税。
"不是不想用更好的中国配件,实在是关税成本太高了。"这种选择困境正在墨西哥汽车产业蔓延,要知道该国2024年汽车产量接近400万辆,其中大部分出口到美国,而中国零部件早已深度融入这个庞大的生产链条。
更值得玩味的是,墨西哥政府特意强调这是"加强墨西哥经济和推进'墨西哥计划'"的重要举措。总统辛鲍姆在电视讲话中反复提到要"重振本土制造业",却对具体哪些国家会受影响避而不谈。
但明眼人都看得出来,这波操作精准避开了所有签署自贸协定的国家,唯独将火力集中到了几个主要贸易伙伴身上。墨西哥经济部的内部文件显示,此次调整涉及的128类商品中,有93类是中国对墨出口的优势产品,这种"巧合"很难不让人联想到背后的政治考量。
«——【·辛鲍姆的辩解与特朗普的阴影·】——»
面对外界关于"针对性加税"的质疑,墨西哥总统辛鲍姆在9月11日的记者会上急着辩解:"这不是针对任何国家的冲突,而是关乎墨西哥经济自主的战略选择。"
她反复强调加税措施与"墨西哥计划"中的产业升级目标高度契合,尤其是重新启用"墨西哥制造"标志,旨在提升本土产业竞争力。但这种说辞在持续施压的美国面前,显得格外苍白无力。
熟悉美墨关系的人都清楚,墨西哥的贸易政策从来都绕不开北边的超级大国。就在墨西哥宣布加税计划的半年前,特朗普政府就曾挥舞关税大棒,威胁对墨西哥所有进口商品加征25%关税,理由是"未能有效阻止非法移民和芬太尼流入"。
虽然那次关税最终暂缓实施,但悬在墨西哥头顶的"达摩克利斯之剑"从未消失。更要命的是,美墨加协定中那条臭名昭著的"毒丸条款"——如果墨西哥与"非市场经济国家"签署自贸协定,美国有权将其踢出北美贸易圈。这种赤裸裸的胁迫,让墨西哥在制定对华政策时始终如履薄冰。
辛鲍姆政府的处境堪称两难。一方面,美国是墨西哥最大的贸易伙伴,吸收了其80%以上的出口商品,得罪不起;另一方面,中国作为第二大贸易伙伴和重要投资来源国,2024年对墨直接投资同比增长11.7%,在基础设施、新能源等领域的合作日益深化。
这种经济结构上的双重依赖,迫使墨西哥必须在大国博弈中寻找微妙的平衡。墨西哥国立自治大学的经济学家安德烈斯・布兰卡斯一针见血地指出:"所谓的'自主关税政策',本质上是在外部压力下做出的妥协,是被迫的保护主义。"
为了对冲美国关税威胁的风险,墨西哥其实早就在悄悄布局。今年年初,墨西哥与欧盟达成修订后的自贸协定,双方大部分商品实现零关税;同时加快与南美国家的经济一体化进程,试图构建多元化的贸易网络。
但这些努力在强大的美国影响力面前,效果显得杯水车薪。当特朗普在2月内阁会议上一会儿说"4月2日实施关税",一会儿又暗示"可能推迟"时,墨西哥政府只能像猜谜一样被动应对,这种不确定性严重打击了国内外投资者的信心。
韩国和日本的汽车制造商已经开始重新评估在墨投资计划,部分企业甚至考虑将生产线转移到美国或东南亚。
中国驻墨西哥大使张润在墨西哥媒体撰文指出,中国投资已显著推动墨西哥的交通、制造和新能源产业发展,但关税壁垒可能会冷却这种合作热情。一些正在洽谈的中墨合资汽车项目已经暂停,双方都在观望关税政策的后续影响。
美国企业也在抱怨成本上升,因为墨西哥工厂生产的汽车零部件涨价后,最终还是会传导到美国消费者身上。新莱昂州工商会做过测算,如果关税政策持续一年,将导致该州汽车产业损失12亿美元投资和8000个就业岗位。
在这场由关税引发的连锁反应中,墨西哥似乎陷入了无解的困局:顺从美国的压力会损害与中国等重要伙伴的关系,坚持自主政策又可能招致美国更严厉的经济惩罚。辛鲍姆总统所谓的"不想冲突",本质上是小国在大国博弈中的无奈表态。
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