汽车稳增长方案：规范竞争秩序、加快L3准入、突破汽车芯片、固态电池等技术

事关汽车稳增长方案，工信部等八部门最新部署：力争实现2025年全年汽车销量3230万辆左右；进一步规范产业竞争秩序；有条件批准L3级车型生产准入；将加快突破汽车芯片；进一步加大力度促进汽车消费。

9月13日，工业部网站消息称，工业和信息化部等八部门12日联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。

方案设定的2025年目标还包括汽车制造业增加值同比增长6%左右，汽车出口保持稳定增长。到2026年，行业运行将保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益进一步提升

方案指出，汽车制造业增加值6%的增长目标体现了政策层面对行业稳增长的坚定信心，而新能源汽车20%的销量增长预期则远超整体汽车市场增速，凸显了产业电动化转型的加速推进。

该方案针对当前汽车行业面临的有效需求不足、市场无序竞争等挑战，提出加强成本调查和价格监测，进一步规范产业竞争秩序。同时推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入

方案明确，将加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术。方案还提出，进一步加大力度促进汽车消费，促进汽车梯次消费、更新消费。

规范竞争秩序成重点任务

面对行业无序竞争问题，方案提出建立"重点车企践行账期承诺问题反映窗口"，受理供应商相关问题反映并协调推动解决。这一机制旨在解决整车企业拖欠供应商账款问题，维护产业链健康发展。

方案要求开展汽车行业网络乱象专项整治，规范行业数据信息发布，依法打击虚假宣传、商业诋毁等行为。加强产品生产一致性监督检查，督促重点车企落实好支付账期承诺。

在企业管理层面，方案提出研究推动汽车生产企业集团化管理，提高资源配置效率，支持龙头企业做优做强。这将有助于行业集中度提升，推动产业结构优化。

智能网联汽车迎政策利好

方案明确推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入。这标志着中国在自动驾驶商业化应用方面迈出重要步伐。

在基础设施建设方面，方案提出深入开展智能网联汽车"车路云一体化"应用试点，加快网联基础设施和云控平台建设。鼓励汽车前装V2X、5G等高性能通信模块，加快推进北斗系统规模化应用。

方案支持汽车、信息通信、交通等行业企业以数据为纽带探索新型商业模式，加快多元化价值链培育。这将为智能网联汽车产业创造更多商业化机会。

汽车芯片等关键技术攻关提速

在技术创新方面，方案明确提出加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术。这些领域的技术突破将直接影响中国汽车产业的核心竞争力。

方案要求加快组织实施和超前布局汽车领域重大科技项目，支持大中小企业融通创新，充分发挥开源优势。通过技术创新激发潜在消费需求，以高质量供给引领需求、创造需求。

在人才培养方面，方案提出加大车用芯片、操作系统、基础材料等关键领域高层次人才引进力度。支持智能网联新能源汽车领域国家卓越工程师实践基地建设，提高复合型人才本土化培养能力。

消费促进政策加码

方案提出贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，支持汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新。鼓励汽车限购地区优化限购政策，逐步实现从购买管理向使用管理转变。

在新能源汽车推广方面，方案要求推动25个试点城市新增推广城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车70万辆以上。持续组织开展新能源汽车下乡活动，提升乡村居民用车电动化水平。

方案还提出开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等后市场消费。落实二手车销售便利化措施，促进二手车高效流通。