朝鲜的居民小区：没物业，不收保洁费，却干净而不堵车

都说老旧小区难管，但朝鲜很好地解决了这个问题。行走平壤大街小巷，会与很多小区不期而遇，很多是建设于上世纪五六十年代的，明显上了年纪，但是这些没有围挡、没有大门、传达室的小区，一眼望去里里外外干干净净，没有私搭乱建，也没有乱停乱放，一切显得很秩序。

为什么会这样呢？在我们反复要求下，导游带我们走了两个小区，边走边讲解。逐渐发现，这种秩序的出现，不是因为高压管制，也不是因为收取高额物业管理费，而要归功于“社区大妈”的功劳，她们用绕指柔，化解了“老大难”。在朝鲜，她们还有个好听的名字：“人民班长”。

首先，朝鲜的老旧小区多，配套设施落后。

我们都知道，朝鲜是实行福利分房制度的，从1948年建国开始，就没停止过盖房子，朝鲜人也不多，大约2600万左右的样子，因此到目前，基本做到了居者有其屋。很长时间以来，朝鲜的公寓基本都是多层楼房。从2012年开始，才逐渐建设了一批电梯房，黎明街甚至出现了70层超高层公寓楼。

朝鲜人盖房子有个特点，喜新不厌旧，也就是说，朝鲜虽然一直盖新房，但很少拆旧房子，很多沿街房直接刷上了鲜艳的色彩，也很好看，这一点让很多去朝鲜旅游的中国游客感触很深。导游介绍说，这是为了节约资源。但也造成了在城市的核心区域存在了大量的老旧低矮平房和多层楼房。

这些楼房地段好，是最初建设的福利房，靠上班的单位也近，很多上了年纪的人不愿意搬到远一些的新房子去。因此老旧小区里居民平均年龄大，人口密度大，但配套设施落后。是我们印象中管理的老大难问题。

其次，朝鲜小区里没有物业公司，不收保洁费。

朝鲜的房子属于单位上的，人们并不担心没有房子住，只是等的时间长短、房屋面积的大小问题。而单位上分房，也会优先照顾新婚的人员。分到的房子只要象征性交点租金就可以，只有居住权，没有所有权，不能买卖。

在这种情况下，小区里是没有单独的物业公司的。房子出现漏雨等问题，直接找单位来解决。由于住户交的租金很少，所以维修、管理方面的资金都是由国营单位来补贴的，住户不需要掏钱。

在平壤的小区里，一早有定时的垃圾清运车上门收垃圾，这些工作人员属于国营单位的员工，居民不用交保洁费用的。而社区里平时的保洁，则由“人民班长”制定统一的值班表，住户义务打扫。值得一提的是，打扫的地方，不仅包括小区里面，还有小区外沿街的草坪、路面等。这也是为什么旅行期间，市场看到路面有义务劳动人员的原因。

还有一点，朝鲜虽然私家车少，但是自行车多啊，但在小区里面，我们没有看到任何乱停乱放的，秩序井然。

最后，“人民班长”为人民，不要工资，没私心。

虽然没有物业公司，但朝鲜居民小区里还是有我们熟悉的社区大妈的，她们在朝鲜被叫做“人民班长”。一般情况下，每个多层的楼房会设立一名班长，而那些超高层的公寓楼，则会从中间分开，上半截一个“人民班长”，下半截一个“人民班长”。

“人民班长”一般由离退休的单位领导来担任，她们有面子，有威望，但她们没工资，是义务的。“人民班长”负责的事情非常多，譬如环境卫生、礼品、口罩等特殊用品发放、邻里互助、家庭矛盾调解等等。而这些内容，会被制作成各种表格在小区里张贴公布的，方便住户彼此监督。

我们在导游的带领下，参观了未来科学家小区，发现在一进楼门口的地方，墙上公布了住户家庭的卫生评分情况，谁好谁差一目了然。导游介绍说，“人民班长”会定期入户检查的，所以朝鲜人家中都非常干净。

走在平壤街头，我们发现朝鲜沿街楼房有三个小特点，一个是没有安装防盗窗；一个是没有晾晒被子、衣物；一个是普遍摆放有盆花。导游介绍说，这些都是“人民班长”的功劳，为的是给城市一个好的形象。

据了解，盆花摆放是近两年才有的事情，很多家庭不习惯，“人民班长”就挨家挨户登门送花，定时提醒你浇水。如果你家养的不好，大妈们还会给你换上新的。时间一长，即便大妈们有耐心，你也不好意思了，于是习惯就养成了。

当然，你也不要认为这些大妈们没脾气，对于一些“刺头”，这些大妈会进行公开的批评教育，如果你继续不听话，大妈们就会找到你的单位上，给领导们反映，要求配合工作。一旦到了这个环节，工作单位上的劳模评比等就会受到影响，而这些评比是与福利待遇直接挂钩的。