冯德莱恩：欧盟委员会停止向以色列付款

在欧盟年度国情咨文演讲中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩以坚定的语气宣布，欧盟将对以色列采取一系列前所未有的强硬措施。这些措施包括立即冻结所有与以色列相关的财政拨款，并计划对以色列政府中的极端主义部长及暴力定居者实施针对性制裁。冯德莱恩在斯特拉斯堡欧洲议会发表演讲时强调，由于以色列在加沙地带持续进行的军事行动，欧盟不得不暂停对该国的所有财政支持。

冯德莱恩进一步透露，欧盟委员会将向各成员国提交一份详细提案，建议暂停与以色列签署的《欧盟-以色列联系国协议》中的部分贸易条款。这位欧盟领导人坦言：我深知要争取到成员国多数支持将面临巨大挑战。这是她在第二个任期内的首次国情咨文演讲，现场气氛凝重。她补充道：对某些国家而言，这些措施可能过于激进，而对另一些国家来说又显得力度不足。但我们必须共同承担责任——欧洲议会、欧盟理事会和欧盟委员会必须团结一致。

事实上，欧盟内部在以色列问题上存在严重分歧。截至目前，27个成员国尚未就制裁措施达成共识。早在今年7月底，欧盟委员会就曾提议暂停与以色列在欧洲地平线科研资助计划下的合作。这项价值数十亿欧元的计划原本为以色列科研机构和企业敞开大门，如今可能将以色列排除在外。欧盟希望通过经济施压，促使以色列改善加沙地带的人道主义状况——该地区正遭受以色列对哈马斯武装的持续军事行动。

以色列高科技企业可能因此失去数百万欧元的研发补贴。欧盟方面表示，以色列在加沙的军事行动已造成严重人道主义危机，违反了国际人权法和人道主义原则，这直接违背了欧以合作协议的核心精神。

值得注意的是，德国政府已明确表示反对制裁以色列。而西班牙等成员国则对德国阻挠制裁表示强烈不满。根据议事规则，欧盟委员会的制裁提案需要获得特定多数支持才能生效，即至少15个成员国赞成，且这些国家人口总和需占欧盟总人口的65%。知情人士透露，目前仅差德国或意大利的赞成票就能达到这一门槛，其他主要成员国如法国及多个中小国家均已表态支持。

关于冻结资金的具体规模，冯德莱恩在演讲中并未详细说明。但根据欧盟委员会披露的文件显示，受影响资金主要来自欧洲邻国工具（ENI）发展基金。该基金每年向以色列提供约180万欧元，用于推动其公共治理体系与欧盟标准接轨。此外，以色列民间组织每年也从欧盟获得约120万欧元项目资助。

冯德莱恩同时宣布，欧盟将于10月牵头成立巴勒斯坦援助国集团，并建立专门的加沙重建基金。这将是一项与国际伙伴协同推进的重要倡议，她表示。当前，以色列军队仍在满目疮痍的加沙地带清剿哈马斯武装，该组织仍扣押着数十名人质。这场冲突始于2023年10月7日哈马斯发动的突袭，造成1200名以色列人死亡。

与此同时，地区局势因以色列空袭卡塔尔首都多哈而进一步升级。此次针对哈马斯高层的行动未经与美国协商，引发国际社会广泛关注。作为主要调解方的卡塔尔已表示强烈抗议，该国埃米尔计划10月访问柏林商讨此事。德国政府高层已公开谴责以色列的此次行动，显示出欧盟内部在应对中东危机上的复杂立场。