李在明上台没多久,就开始往中国这边使劲儿示好,这次直接提名卢泰愚的儿子卢载宪当驻华大使。这消息一出,韩媒炸锅了,说这是修复中韩关系的信号弹。话说回来,卢泰愚当年确实在1992年促成中韩建交,那可是韩国北方政策的关键一步。但中方到现在还没松口,外交部发言人林剑9月11日记者会上只说“正在等待正式提名”,这态度摆明了不急不躁。韩国这算不算在走后门?借着老一辈的情分,希望中国给个面子,别直接卡住。
韩国政府高官透露,卢载宪的提名手续基本走完,就差中方点头了。他今年60岁,不是传统的外交官出身,而是东亚文化中心理事长,之前还当过成都国际顾问团的成员,从2016年起就帮着推动中韩交流。韩联社报道称,韩国觉得他对中国门儿清,能帮着改善两国关系。尤其是他爸卢泰愚的背景,1992年8月24日中韩在北京签了联合公报,建立外交关系,那时候卢泰愚正推动北方政策,想跟中国、苏联这些北方国家缓和关系。建交后,韩国企业蜂拥进中国市场,经贸额从零起步,到现在每年上千亿美元,这功劳卢泰愚得记一笔。
为什么韩国这么急?说白了,经济压力山大。2024年韩国GDP增长才2.3%,对华出口连续14个月下滑。半导体这块儿更惨,库存堆到历史峰值,三星、SK海力士这些巨头仓库塞满了,出口额占总出口20%以上,但中国市场份额从高峰的近40%掉到33.3%。
2024年半导体出口总额1419亿美元,同比增长43.9%,但2025年一季度对华出口降23.5%,二月更跌31.8%。原因有特朗普关税威胁,全球需求疲软,加上韩国芯片价格回调。整体出口2024年创纪录6838亿美元,但2025年预测只降2.1%,压力不小。中国是韩国最大贸易伙伴,去年双边贸易超3000亿美元,韩国离不开中国市场。李在明上台后,喊着务实外交,国家利益优先,得稳住对华关系,不然经济更难扛。
再看APEC峰会,这可是韩国眼中的大事儿。2025年10月31日到11月1日,在庆州办,这是自2005年釜山后,时隔20年又主办。韩国从去年底就开始筹备,邀请了21个成员国领导人。李在明7月15日发信正式邀约,8月25日派特使团访华,会见王毅,转交亲笔信,专邀中国领导人出席。特朗普也说可能去,还愿意帮李在明牵线见金正恩。韩国希望借峰会拉近中韩高层互动,顺便在美中之间找平衡。但中方到现在没公布出席名单,韩国这边急眼了。峰会主题是可持续合作,韩国想借机谈经贸、半导体链啥的,但中方迟疑,可能是等看韩国诚意够不够。
除了大使提名,韩国还出一系列动作。9月12日,第十二批志愿军遗骸移交,30具加上267件遗物,包括军帽、信件啥的。从2014年起,已经交接1011具,这事儿中韩每年9月都办,体现人道主义。韩国防部说,这次是在挖韩军遗骸时顺带找到的,中方用运-20接回,退役军人事务部确认已鉴定比对。韩国这步棋,算得上延续历史情谊。
旅游方面,9月7日李在明政府宣布,从9月29日起到2026年6月30日,对中国3人以上团体游客试行免签,停留15天。通过指定旅行社报名,覆盖济州岛啥的。韩国旅游业2024年访韩中国人减30%,疫情前一年上千万,现在不到一半,这政策想拉人气,刺激消费。韩媒测算,如果游客回高峰,经济能多输血几百亿刀。但国内有极右翼闹事儿,9月9日首尔明洞反华集会,李在明开国务会议批,说这不是言论自由,是挑拨关系,必须严惩。警方抓了不少人,法务部立案调查,韩国人自己也说,不能让中国游客觉得不安全。
这些举措连起来看,李在明政府对华政策转向明显。之前尹锡悦时期,中韩关系冷,萨德遗留问题、芯片管制啥的闹僵。现在李在明上台,6月4日当选,喊着改善对华关系,8月访美见特朗普时,也强调韩中合作。经济现实摆在那儿,韩国出口依赖中国,半导体库存压顶,旅游业瘪了,APEC又要办,得求中国支持。提名卢载宪这事儿,韩媒直说有示好嫌疑,借卢泰愚建交旧情,希望中方给面子。但中方不急,外交部回应低调,可能是考验韩国诚意,也可能是等峰会前再定。
中韩关系这30多年,起起落落。建交后经贸飞速,韩国成了中国重要伙伴,但政治上总有摩擦。韩国夹在美中之间,尹时代偏美,现在李在明想平衡。经济上,中国是韩国最大出口地,2024年对华出口1330亿美元,占总出口近20%。但半导体链敏感,美国施压,韩国难。APEC峰会是机会,韩国想借机谈合作,但中方出席与否,关乎关系走向。志愿军遗骸和免签这些,韩国做足了人情,但反华集会处理得快不快,也得看行动。
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