前18轮制裁都难奏效，欧盟第19轮制裁会让俄罗斯改变态度吗？

　　当地时间9月10日，欧盟委员会主席冯德莱恩在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上表示，欧盟正在与伙伴协调推进第19轮对俄制裁措施，并将加大对乌克兰的援助。不过，冯德莱恩的此番表态遭到匈牙利、斯洛伐克等成员国的反对和批评。

　　冯德莱恩发表讲话截图

　　当地时间9月11日，匈牙利欧盟事务部长博卡·亚诺什在布达佩斯公开批评冯德莱恩10日的演讲本质是一场"战争演讲"。博卡·亚诺什批评称，冯德莱恩的表述凸显出欧盟当下的政策导向是 将"战争"置于优先位置，而非推动竞争力转型；把资助乌克兰放在首位，却忽视福利政策。

　　他进一步指出，从政治层面看，欧盟已然成为一只 "跛脚鸭"。博卡·亚诺什表示，匈牙利和部分欧盟成员国正在努力在自身能力范围内减轻相关影响，目前，已提交两份针对冯德莱恩的不信任动议。

　　欧洲新闻报道截图 匈牙利欧盟事务部长博卡·亚诺什批评欧盟委员会主席冯德莱恩的演讲是"战争演讲"

　　此外，斯洛伐克总理菲佐11日在与欧洲理事会主席科斯塔会晤后表示，如果欧盟无法提出平衡气候目标与工业发展的可行方案，且未能解决电价问题，斯洛伐克将不会支持新一轮对俄制裁。

　　菲佐强调，此前十八轮对俄制裁均未达到预期效果，第十九轮制裁同样难有作用。他呼吁欧盟投入与军事援助同等规模的资源推动和平进程，并重申了斯洛伐克停止向乌克兰提供军援的立场。

　　斯洛伐克总理菲佐11日在与欧洲理事会主席科斯塔会晤后发表讲话

　　匈牙利和斯洛伐克为何如此态度鲜明地反对欧盟对俄罗斯的制裁？欧盟所谓第十九轮制裁是否还会推进？北京外国语大学国际关系学院教授王朔接受总台环球资讯广播专访时表示，欧盟成员国内部对俄罗斯一直有不同态度：

　　第一类是部分中东欧国家，像波兰、波罗的海三国，与俄罗斯接壤，受历史影响以及地缘政治的影响比较大，它们对俄罗斯有一种迫切的安全焦虑，主张最大程度限制俄罗斯。

　　第二类是像法德这样的大国，它们的体量就决定了它们更多要站在整个欧洲的角度，考虑欧洲的整体安全架构，包括与俄罗斯一些长远的关系，所以它们的政策更偏向战略性或者全局性的一些考虑。

　　第三类是像匈牙利、斯洛伐克这样的国家，它们虽然是中东欧国家，但是跟俄罗斯没有直接接壤，反而对俄罗斯的能源需求依赖非常大，对欧盟的"一刀切"政策一直有抵触情绪，所以它们比较反对制裁俄罗斯。

　　第四类其实就是一些没有太多直接利益相关性的国家，比如像南欧的一些国家，虽然也同意支持乌克兰，但还是更多愿意保持相对的一种中立，不愿意过多得牺牲自己的利益。

　　正如斯洛伐克总理菲佐的直言——如果前十八轮制裁都无效，第十九轮也不会起作用。既然如此，为何欧盟仍执意对俄罗斯实施制裁？王朔就此分析：

　　无论欧盟对俄罗斯发起什么样的制裁，其实都是欧盟单方面的。如果其他国家不配合，甚至连美国都不愿意跟进的话，这个制裁所产生的作用会大打折扣。

　　欧盟从来都不是俄乌冲突的决定方。实际上除了两个当事国以外，很多的权力其实掌握在美国人手里，这是一个非常残酷的现实。所以欧盟挺乌制俄也是为了挤上谈判桌，不想任由他人瓜分决定权，而不是真的想要去左右俄罗斯与乌克兰冲突的最终解决方向。

　　俄乌冲突的本质还是俄罗斯与西方的战略矛盾。复杂的问题不可能有单一的解决方式，所以欧盟的制裁肯定会带来一定的影响，但是也只是各方多层面博弈中的一个组成部分而已。

　　策划 | 贾延宁

　　记者 | 樊梦

　　审核 | 贾延宁 刘轶瑶