包头市青山区：党建引领商居共融 让“沉睡资源”变身“治理范本”

“杨书记，咱社区帮了我们这么多忙，我们也想做些什么回馈社区，我虽然能力有限，但力所能及范围内的我都可以出力，我的拉面馆每月开放10个名额给咱社区当月过生日的高龄老人免费享用，同时每月25日为10名‘小哥’提供免费午餐一次，也算是为咱社区做贡献了。”马芳德牛肉拉面自由路店的店长史临茹与青山区自由路街道学院社区党委书记杨晶晶说。

今年以来，青山区创新开展街区党建工作，探索“党建引领、商居共融、多元共治”的“三位一体”街区治理新路径，推动优化营商环境与激发市场主体参与社区治理的双向融合。

向“街”而行，组织建在街区里

“以前商户各干各的，大家都各自为政，在一条街区里也没说过几句话，人心都是散的，现在在街道、社区的指导下成立了联合党支部，大家都有了归属感，有了主心骨，现在我们产业园的企业特别团结!”青山区先锋道街道双创街区联合党支部书记时斌对街区的变化感触颇深。

青山区开展“两问双清一改造”专项行动及“两个覆盖”工作，常态化对辖区商户、底店等企业走访摸排，了解企业需求及生产经营难题，精准摸排企业2426家，以“单独组建+联合组建”的方式组建党组织，对于暂无党员、不具备组建条件的选派439名党建指导员。搭建“区—街镇—社区—街区”四级组织体系，构建“1+N+X”组织架构，联合市监、执法、商务、人社、税务等11家职能部门及共建单位党组织负责人成立1个街区党建联席会，定期推动解决街区治理难题，协商惠企利民政策；社区党委引导优秀商户代表、居民代表、社会组织、新兴领域群体等成立8个街事会，每月召开议事协商会议，建立街区问题收集—解决—评议—复盘全流程，推动街事街议、街事街办、街事街治；在商铺相对分散的街区，将街区治理纳入32个居民区网格联动治理，实现街区服务、治理全覆盖。

向“暖”而管，服务融在管理里

“社区今年开展了‘商户接待日’活动，日常生产经营中遇到的政策咨询、安全生产排查等问题，我们有了‘家门口’的询问地点，每个月与社区、居民、职能单位坐在一起唠唠，不但能及时了解新政策，也能及时了解周边居民的新需求，及时调整我们的经营方向，还能拉近与居民的距离，收获满满。”乌素图街道长征社区商户代表李强说道。

青山区更新管理模式，以商户需求为导向，区级层面制定《街区党建联席会职能部门服务清单》，梳理11家职能部门服务内容三大类20项，制作街区营商环境服务“一本通”，为辖区商户提供“菜单式”导览服务。开展“新店初开必访、经营遇困必访、党员商户必访、市场重点必访”四必访专项活动，由街区党建联席会成员单位定期上门宣传惠企政策、办理业务、收集高频需求、解决生产经营难题30余次。依托节假日等时间节点，对辖区优秀商户、党员商户等进行慰问，完成街区商户“微心愿”300余个，设置暑期公益托管服务，解决“夫妻店”子女照料等后顾之忧。以“固定点位+流动站点”相结合、“基础服务+增值服务”全模式形式，打造青山“新”驿精品阵地15个、基础阵地103个、服务站点97个、流动站点4个，为街区商户及新兴领域群体提供24小时学习、休息、娱乐、活动、议事协商场所及服务空间，搭建起街边的“家”。

向“融”而治，作用显在点滴里

“我们包头第四运输公司的前身成立于上世纪50年代，由包头市交通局牵头，300多户个体经营者以股份制的形式成立，当时被称为‘马车四社’，承担了为一机、北重等企业运输关键材料的艰巨使命。今天，延续至今的迎春道汽修一条街成为辖区重要的民生服务阵地，承载周边居民汽车维修、保养的实际需求。我们街道创新‘党建+汽修+民生’模式，成立‘红色汽修联盟’，推行产教融合‘校企社’发展模式，推出惠民汽修优惠活动，街区商户营业额整体提升10%，周边群众受益约2000余人次。”科学路街道党工委书记王玮亮介绍道。

青山区推行“街区新伙伴”计划，引导300余名积极参与街区事务、有想法、有能量的商户，新兴领域群体及社区能人组成“星光配送队”等20余支街区先锋志愿服务队，积极参与为高龄独居老人送餐送药、反诈宣传、矛盾调解、义务理发等志愿服务2000余次。聚焦居民餐饮、生活、商超等日常所需，搭建商家与居民的供需平台，开展便民集市、假日集市等活动40余场次，联合优质商家开展让利促销活动，让居民在家门口就能享受低价质高服务的同时，也为优质商户引流增加销售额，截至目前，商户平均营业额提升4.3%，居民累计受益11000余人次。举办睦邻节、便民日、爱邻日等邻里文化活动60余场次，联合优质商家推出志愿理发、小修小补、书法体验、医疗义诊等服务，为社区活动赞助物资、资金等累计20余万元，有效凝聚商户与居民共治合力，形成“治理投入—口碑增值—商业反哺—治理合力”的良性循环。(徐畅)

来源：青山区委宣传部