中印未屈服，俄让步，稀土出口美，380万吨敞开

好消息是俄罗斯还有普京，坏消息是俄罗斯只有一个普京。

近日，特朗普对外透露已在考虑对俄罗斯实施第二阶段制裁。

美国联合欧盟27国组成的28国经济围剿，俄罗斯率先做出让步，380万吨稀土将向美国敞开大门。

美国对俄罗斯的制裁从拜登政府开始基本就没停过，不过特朗普上任后更是加快了节奏。

9月7日，美国纵容特朗普在面对记者提问时，表示已经做好了对俄罗斯实施第二阶段制裁的准备，但对于第二阶段的具体内容，特朗普并没有做出太多的回应。

有记者表示这是特朗普迄今为止最明确的一次表态，甚至还向记者透露有第三阶段。

自特朗普2025 年重返白宫以来，就将促成俄乌和谈作为外交重点之一，为了达成更是采取了最为强硬的关税政策。

美国国会参议院50名议员联合提出对俄制裁法案草案，规定美国可以对购买俄罗斯石油、天然气、铀等产品的国家征收500%的关税。这样就是从根本断绝俄罗斯的贸易外交，彻底“瓦解”俄罗斯的经济。

话虽说的笼统，但中国和印度作为俄罗斯能源的主要卖家，美国这样动作到底是冲谁来的一目了然。

7月14日，特朗普在白宫会见北约秘书长马克·吕特发出最后通牒："我们对俄罗斯非常非常不满，如果在50天内不能达成协议，我们将对俄罗斯征收100%的关税。"

更是明确威胁要对购买俄罗斯石油的国家实施"二级关税"，同样征收100%的关税。美财长贝森特更是直接表态，呼吁欧洲盟友采取类似措施。

但中国和印度的态度却十分淡然，于是美国直接拿印开刀，但是印度政府人士向媒体透露，印俄双方签订了长期供油合同，短期内不会停止石油交易。

印度的态度可谓是"充耳不闻"甚至有种要"摆烂"的迹象，将8月1日的最后期限当成个笑话。

中国的态度同样强硬。自俄乌冲突开始后，中国与俄罗斯的能源合作不断深化。数据显示中国在乌克兰战争前购买俄罗斯石油的比例为13%，现增至16%。

尽管美国财长贝森特多次威胁对购买俄油的国家征收高达100%的"二级关税"，中国依然没有改变立场。

虽然中印和俄罗斯的合作并没有太大的变化，可其他国家多多少少都受了影响。

俄罗斯这边镜进退两难，乌克兰方面也不好受，美乌就5000亿美元稀土协议陷入僵局之际。

乌克兰将这份协议视为安全保障，希望凭借这份协议得到美国的军事保护，或者是北约成员国的位置，但特朗普的回答相当的敷衍，只是在协议里模糊提了句 “支持安全”，没给任何实在承诺。

泽连斯基直接放话：“没安全保障，这协议签不了”

这直接让美国下不来台，毕竟特朗普还想通过协议 “掌控” 乌克兰的稀土资源，要求乌克兰把未来一半的资源收入放进美乌共管的基金，而这个基金主要由美国主导。

但这种 “美国拿大头、乌克兰让主权” 的模式被乌克兰舆论骂成 “新殖民”，泽连斯基在国内倍受国压力，也不敢轻易让步。

双方就此陷入了僵局，但普京却看到机会。

普京表示俄罗斯的稀土储量多于乌克兰，俄方愿同相关伙伴开展合作，其中包括同美国的合作。这个说法直接震惊了一众网友，在美俄关系紧张的时候俄罗斯抛出缓解橄榄枝，难免让人猜测俄罗斯是不是有点撑不住了。

俄罗斯计划向美国供应 200 万吨铝，还愿意和美国一起开发稀土矿产，甚至提到重启水电站、削减军备等合作方向。

特朗普多次倒是相当高兴，称希望达成协议获取稀土，还提到可能解除对俄制裁。

从双方需求来看，合作确实有吸引力。美国本土铝产能不足很依赖进口，而且美国 70% 的稀土要从中国买，尤其军工生产离不开稀土，急需拓宽供应渠道。

俄罗斯则手握丰富资源稀土总储量达 2870 万吨，已能开发的就有 380 万吨，它想通过卖资源、搞合作突破美国制裁，获取资金和技术。

可这项合作想落地，麻烦一点也不少。

6月14日，俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，普京与特朗普进行了通话通话持续约50分钟。特朗普表示美国将暂缓对俄罗斯实施制裁，以期达成协议。

但从后续的实际情况来看这种缓和并未持续太久。6月16日，扎哈罗娃表示，消除"刺激因素"以恢复俄美两国外交机构正常活动的会谈已由美方谈判代表主动取消。

而在8月16日，“双普会谈”时候特朗表态："因为今天的进展，我现在不用考虑对中国加征关税。也许两三周后我会再考虑。"

看来协议虽然诱惑巨大，但真想签订下来也是各种困难。

最大的问题就是政治上的不信任，美国国会很多人反对解除对俄制裁，之前甚至否决过俄铝关税豁免的提案.

俄罗斯也担心美国法律会给合作企业带来风险,毕竟特朗普政府出尔反尔单方面撕毁协议的事情是真的是多到数不胜数。

再加上俄罗斯开发稀土的能力跟不上，加工技术落后，成本是中国的 3 倍，矿山还缺铁路、电网等基础设施，就算挖出来，还得运到中国加工，毕竟全球 85% 的稀土精炼产能在中国。

美国也没把宝全押在俄罗斯身上，还在和澳大利亚、印度合作稀土项目，同时研发稀土回收和无稀土技术，降低了和俄罗斯合作的紧迫性。

面对美俄可能的稀土合作，中国的反应颇为淡定。商务部新闻发言人表示，中方将根据自身维护国家安全等需要，适时依法增列有关战略资源，加强出口管制。

这是对自身实力的觉得绝对自信，美国稀土进口对中国依赖度高达80%，而军工、新能源等领域的高端稀土产品几乎全由中国垄断。

中国掌握离子型稀土绿色开采技术的67%专利，并垄断了全球80%的钕铁硼永磁体和90%的稀土抛光材料生产。

去年底中国宣布严控对美国出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项，并指示"任何国家和地区、个人违反相关规定，必将依法追究责任"。

这种"第三方也不能转手卖给美国"的长臂管辖，让美国首次体会到被制裁的滋味。

美国自制稀土的尝试也证明了离开中国的困难。据外媒报道，美国挖出的稀土只能当土卖给中国企业，求助中国企业提炼。这种"你中有我"的格局，让美俄合作显得苍白无力。

即便美俄在稀土领域展开合作，短期内也难以改变全球稀土供应链的大局。俄罗斯需要数年时间建设加工能力，美国需要重建本土产业链，而这一过程中仍需要中国的技术支持。