强拆风暴下的园林悲剧“三无”乱象致根源性矛盾毁绿损产谁来买单

湖南省衡阳市雁峰区，一场本以 “公共利益” 为名的防洪闭合圈建设项目，最终演变成个体财产权被肆意践踏、国有绿化资源无端流失的争议事件。衡阳市雁峰区兴民建材园林经营部（下称 “兴民园林”）历经近三年法律博弈，即便部分诉求获法院支持，核心损失仍血本无归。这场纠纷的背后，“无公告、无补偿标准、无资金保障” 的 “三无” 乱象是根源，而 “树木该移栽却被摧毁” 的粗暴行政行为，更是对个体财产与国家资源的双重损害 —— 强拆中未清点的财物下落不明、疑似变卖，不仅让个体权益荡然无存，更造成国有资产（绿化资源）的隐性流失。

一、合规经营遇 “突袭”：从合法备案到 “三无” 征收

2014 年兴民园林依法租赁 33.2 亩土地，用于苗木种植及配套设施建设。但在 2017 年部分土地因棚户区改造被征收，兴民园林租赁土地恰好处于棚户区改造的征地范围内，但征收全程无任何官方公告、无明确补偿标准、无资金保障方案—— 兴民园林既未收到征地通知，也未获知自身苗木与损毁的所有设施该如何补偿。

2022 年，基于雁峰区防洪闭合圈项目推进（省重点项目），黄茶岭街道办出面与兴民园林协商补偿事宜，却因补偿标准模糊、资金保障缺失，双方始终无法达成一致。

2022年11月4日，征地拆迁项目组出具《青苗设施搬迁告知书》，并要求限期搬离。但连基本的补偿标准都没有达成一致，谈何 “主动配合”？所谓的协商更像是黄茶岭街道办做出的一场戏。

二、粗暴强拆：树木遭摧毁而非移栽，未清点财物去向成谜

在核心问题没有解决的前提下，兴民园林主动搬离显然不现实。但 2022 年 11 月 25 日，黄茶岭街道办竟联合多方执法部门，强拆了兴民园林土地上的苗木、农作工具及所有相关设施，而办公用品、甚至是财务数据销声匿迹，导致兴民园林无法对其它非拆迁区域苗圃进行正常培育，损失巨大！

更令人震惊的是，强拆全程未通知兴民园林负责人到场清点财物，大量财物不知所踪，强拆行为和财务流向或许有着关联。

这场强拆的违法性早已明确：

1. 程序违法：未达成补偿协议、未依法作出《征地补偿安置决定》、无法院强制执行判决，完全违反《土地管理法实施条例》；
2. 2、职权越界：黄茶岭街道办作为区级政府下属机构，根本无直接强拆职权，属典型的 “越权行政”；

3、处置失当：除苗木被摧毁外，所有设施、工具等财物凭空消失，既无清单可查，也无去向说明，不仅是对个体财产权的侵犯，更可能滋生贪污腐败。

三、法律博弈陷僵局：评估悬殊、赔偿不足，根源矛盾仍未解决

2022年12月，兴民园林向衡阳市中院提起诉讼，后案件移送至衡阳铁路运输法院。庭审中，强拆行为的违法性证据确凿，但矛盾焦点集中在 “损失金额认定”上，而这背后仍是 “三无” 乱象的后遗症。

兴民园林委托的湖南湘亚评估公司，评估金额达1229.99 万元（含苗木、所有设施实际投入、养护成本等）。黄茶岭街道办委托的湖南德立评估公司，评估金额仅 172 万元。

湘亚公司和德立公司基于损毁苗木评估数据产生了差异，德立公司承诺将提交具有水印时间的勘察资料，但最终也没有提交给法院。“无工作底稿、无现场勘察照片”的评估结果哪来的信服力？但最终法院居然采纳了不完整的数据所谓判决依据，导致上千的苗木凭空消失。

最终法院综合考量后酌定赔偿386.42万元及利息，赔偿依据仅为“2022年11-12月苗木预算价的50%及苗木现状”，但这都要比街道办委托评估的金额高得多，显然征地拆迁中乱想横出，这其中或许存在贪腐情况。

而法院的这起判决更像 “折中平衡”。作为弱势的维权方，兴民园林不仅损失大量的资金，更在所谓的“公平公正”面前被当头一棒，这不禁让人质疑，法院判决的存在，维护的还是合法权益吗？

作为省政府的重点公益工程，到如今却成为了烂尾工程，所谓的征地拆迁动机让人不禁深思，无论是法律的偏袒，还是工程进度的迟滞，无不体现项目背后或许存在更深层次的动机，需要监管部门的彻查。

四、反思

兴民园林的悲剧，如同一面残酷的镜子，清晰映照出法治的乱象，执法肆意横行

，法院证据采纳随心所欲，评估结果如同儿戏，所谓的法律面前人人平等，在此彻底沦为一场荒诞的闹剧。法律失效不仅让公平正义的天平严重倾斜，更不断侵蚀着社会的根基，让诚信与秩序在黑暗中摇摇欲坠，长此以往社会将陷入无序与混乱的深渊。

而基层老百姓，在这场法律失效的风暴中，如同蝼蚁般渺小与无力，他们申诉无门、求助无路，只能眼睁睁看着自己的权益被肆意践踏，却毫无还手之力。我们渴望法律能成为守护公平的利剑，还基层百姓一片朗朗乾坤！