涉企行政执法典型案例通报|区卫生健康委：保障居民饮水安全，筑牢卫生健康防线

为贯彻落实规范涉企行政执法专项行动有关部署要求，加强涉企行政执法典型案例通报，以案为鉴，以例为引，奉贤区司法局公众号定期发布行政执法典型案例，为行政执法工作提供参考和指引，以高水平行政执法引领带动法治政府建设整体提升。

某物业管理公司违反二次供水管理规定案

基本案情

2024年8月，区卫生健康委接市民投诉举报，反映某小区的水箱清洗人员无健康证且水箱未加盖加锁。经调查核实，水箱清洗人员在清洗水箱时未取得有效健康合格证，某物业公司更换水箱盖子后未设置上锁装置，导致水箱加盖未加锁。该物业公司违反《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》第七条第（三）项、第八条第一款的规定。依据《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》第四十二条第（一）项、第四十三条的规定，区卫生健康委对该物业公司作出罚款合计人民币贰仟壹佰元整的行政处罚。

执法亮点

强化监管，精准执法

执法人员通过将体检证明发证日期与清洗消毒记录日期进行精准交叉比对，敏锐地发现“先上岗、后办证”这一极具隐蔽性的违法行为，实现对违法行为的“穿透式”监管。在对投诉举报内容进行监督检查的同时，也对清洗消毒流程、消毒剂索证等方面进行检查，警示该物业公司必须将卫生安全责任真正落实到日常中，绝非“一洗了之”“一记了之”。

以案促治，科技赋能

在接到投诉举报后，执法人员采取“线上+线下”双线并进模式，线上通过“扫码知卫生”平台快速核实，线下组织力量进行现场检查，以此实现数字赋能下的精准监管。为推动行业自治体系建设，执法人员进一步要求该物业公司落实智慧监管措施，将二维码放置在醒目处供居民查看，并及时将人员健康证明、清洗记录、水质检测报告等关键信息“上链”“上云”，变“被动监管”为“主动公开”。

柔性执法，宽严并济

本案涉及小区生活饮用水安全，系社会广泛关注的案件，执法人员及时快速地开展调查，保障了居民的用水安全。同时在执法过程中坚持处罚与教育相结合，通过对相对人开展法律法规的宣传和教育，不仅提升了相对人守法的意识，也增强了执法的公信力和社会效果。

典型意义

二次供水监管是一项涉及多方、多环节的复杂系统工程，也是重要的民生工程和民心工程，对其进行有效监管，反映了城市管理的精细化、智能化水平，是智慧城市建设不可或缺的一环。

近年来，区卫生健康委通过“双随机”监管、“扫码知卫生”、快速处置突发事件等一系列举措保障居民的饮水安全。一是通过持续的监督、指导、培训和处罚，有力地倒逼和推动二次供水管理单位建立自律意识，完善内部管理制度，主动履行其法定的卫生安全管理责任，从而提升整个行业的规范化水平。二是推动智慧化与信息化监管，构建二次供水智慧监管平台，整合所有二次供水设施的基础信息、运行状态、水质数据等，实现远程监控、智能预警和调度指挥。三是通过信息公开与信用监管，将监督检查结果、行政处罚信息等向社会公示，纳入企业信用体系，形成社会监督和信用惩戒的强大威慑力，不断推动政府对二次供水的有效监管，履行公共管理服务职能，增强人民群众的信任感和满意度。

供稿：行政执法协调监督科

审核：孙静、办公室