专项奖补政策红利催化“安全焕新”

来源：滚动播报

（来源：中国安全生产网）

江苏苏州工业园区“真金白银”促提升

“通过‘真金白银’的专项奖补，我切实感受到了政府部门引导企业实现本质安全的‘真心实意’，这也让我更加坚定做好安全管理的决心和信心。”日前，江苏苏州工业园区盛龙食品有限公司主要负责人徐海龙告诉记者。6月底，该公司因取消涉氨制冷工艺，开展“氨改氟”技术提升，得到园区30万元资金补助。这笔补助不仅有效缓解了公司资金压力，而且通过技改让公司固有安全风险得到显著降低。

近年来，苏州工业园区持续对企业（单位）安全改造提升行为进行资金奖补，仅今年上半年发放安全专项奖补资金443．58万元，企业（单位）根据项目规模大小、成效获得相应奖补。在政策红利催化下，“安全焕新”提速，园区企业（单位）持续加大安全生产投入，不断提升本质安全水平。

明确政策

激发企业“智转数改”热情

机械手来回滑动，前端喷头持续喷涂，没多久，一辆公交车的钢结构车架就被均匀喷上了乳白色“外衣”……这是记者不久前在金龙联合汽车工业（苏州）有限公司喷漆车间看到的一幕。

“我们对该车间开展‘机械化换人、智能化无人’改造，和原来人工作业相比，不仅喷涂质量和效率提升了，作业环境安全性也得到明显改善。”该公司安全总监邢宗智说。

金龙联合汽车工业（苏州）有限公司的“机械化换人、智能化无人”改造项目获得20万元的政府奖补资金。“引导企业实施类似安全生产‘智转数改’的治本攻坚，正是我们推动设立本质安全提升专项扶持政策的初衷。”苏州工业园区应急管理局副局长姚骏介绍，当地于2022年开始探索设立工业企业本质安全提升专项扶持政策，明确对企业压降重大危险源、推进设施设备自动化智能化、提升安全管理标准化规范化水平等行为进行奖补，计划3年投入3000万元奖补资金。

“安全不安全，关键还是看企业。希望通过安全专项奖补，撬动企业加大安全生产投入力度，强化事前预防能力建设，从源头防范化解安全风险。”姚骏表示。

据悉，苏州开展粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警联网试点及安全生产“非现场执法”试点以来，苏州工业园区粉尘涉爆、电加热、热处理等数百家企业借着东风，完成安全设施设备改造提升或安全管理规范提升……2023年苏州工业园区累计对3批次300余个项目进行奖补，奖补资金达1000万元。

提质扩面

奖补范围延伸至民生领域

苏州工业园区于1994年经国务院批准设立，园区开发建设30多年，无论是企业还是住宅小区，安全设施设备老旧状态较为严重。

2024年，结合安全生产治本攻坚三年行动工作要求和地方情况，苏州工业园区对本质安全提升专项扶持政策进行修订，强化项目扶持、加大奖补力度、扩大受益范围。

“我们在工业企业领域明确4大类10项奖补项目，包括新增取消高危工艺、实施重点生产工艺改造、实施消防改造等。另外，将奖补范围扩大到社会单位领域，涵盖住宅小区、‘九小场所’、多业态商业楼宇。”姚骏说。

物业管理方使用本单位自有资金加装智能消防设施，人员密集类“小场所”主动安装智能烟感系统并规范应用，主动设置“AR梯控”……在《苏州工业园区本质安全提升专项扶持实施办法》中，记者注意到，许多与群众生活息息相关的安全生产改造提升项目都被纳入了奖补范围。

“有了这个奖补政策，我们推进小区消防设施改造提升的动力更足了。”苏州工业园区娄葑街道群星苑三期小区物业负责人介绍，去年他们投入60余万元系统改造小区消防设施。现在，小区内若发生消防管网压力不足或消防水箱储水量不足的情况，监测后台会立马预警，物业和消防维保单位可及时采取措施，避免火灾事故发生时现场无水可用。该物业公司为此获得了20万元补助资金。

“直达快享”

进一步为企业减负

“没有一道又一道环节，也不用一次又一次跑腿，登录园区应急管理局‘SIP安全360’综合监管平台，线上填报信息、提交材料就行。”苏州工业园区盛龙食品有限公司行政（财务）工作人员徐君君告诉记者，公司“氨改氟”改造项目完成后，今年5月，他在监管部门指导下，申报了本质安全提升奖补，6月上旬通过审核公示，6月底奖补资金就到账了。

安全奖补线上申报、财政补贴“直达快享”，是苏州工业园区本质安全提升专项扶持政策的又一特点。园区应急管理局在安全监管信息化平台上开发了安全奖补申报专题模块，企业（单位）线上提交项目建设相关材料、信用承诺书等，即可完成线上申报。

“我们也支持保险机构参与安全生产数字化建设，为所服务企业开展安全奖补申报，进一步为企业减负。”苏州工业园区应急管理局监管二处工作人员孙铭说。此外，为确保“资金用到刀刃上”，苏州工业园区要求行业主管部门组织对企业（单位）申报的项目进行“线上＋线下”审核，保证项目真实性。

记者了解到，目前，苏州工业园区本质安全提升专项扶持政策已被列为园区固定预算项目，每年预算金额由当地安委办、应急管理局统筹安委会各成员单位需求后，报财政局审定，申请对象为园区非财政预算类企事业单位。去年奖补办法修订实施后，园区应急管理部门组织开展了一系列线上线下宣贯解读活动，为不少企业提供了奖补申报的“一对一”指导帮扶。

“我们始终鼓励、引导企业（单位）以数字化、智能化手段革新安全管理手段，推动安全治理向事前预防转型。”苏州工业园区安委办主任、应急管理局局长徐晓明表示。