特朗普偷鸡不成蚀把米,意图通过增加中国船只靠港费用阻击中国航运事业,结果还没等政策生效,中国航运公司已经开始提前弃用美国港口。
中方也给美国开出“天价罚单”,最高78.2%的增税直接废掉特朗普手中又一张王牌,这到底是怎么回事?
这场风暴的中心,是特朗普政府于四月最终敲定的一项极具针对性的港口收费方案。这套新规就像一把锋利的手术刀,精准地切向了与中国相关的海上贸易大动脉。
方案规定,从今年10月中旬起,凡由中国实体运营或拥有的船只,每次停靠美国港口,都将被征收一笔不菲的费用。这笔钱可不是小数目,起步价就是每净吨50美元,而且还会像滚雪球一样,逐年上涨,到2028年将飙升至140美元。
举个例子,一艘常见的6.5万净吨远洋集装箱船,仅仅是今年单次航程,就可能要凭空多掏出数百万美元的“过路费”,这笔账,谁都得掂量掂量。并且,一艘船每年最多可能被这样“宰”上五次,每次赴美航程都得算一次。
这还没完,即便是非中国实体所有或运营,但只要是在中国制造的船舶,同样在劫难逃。费用虽然低一些,但也是逐年递增,从每净吨18美元或每标准箱120美元,一路涨到每净吨33美元或每箱250美元。
而且,连非美国制造的汽车滚装船,也被按运力单位征收每CEU150美元的费用。美国的意图昭然若揭:一方面,要强行削弱与中国的海上贸易联系;另一方面,则是为了扶持本土日渐衰退的造船业。
政策里甚至还夹带了一个“胡萝卜”条款:只要你订购并接收美国制造的新船,就能获得长达三年的费用豁免。同时,一项长达22年的液化天然气运输比例限制,也要求逐步提高美国制造或悬挂美国旗帜船只的承运份额。
市场永远比政策更懂得如何趋利避害,面对如此高昂的成本,全球的班轮公司早已开始盘算。行业的普遍判断是,大多数非中国国家的船公司会想尽办法规避,比如重新调配船队,把“干净”的船派往美国航线,最终这笔巨额成本的主要承担者,还是那些来自中国的航运巨头。
于是,一场静悄悄的航运网络大迁徙,在费用正式生效前就已经拉开序幕。一些中国航运公司开始调整船舶的调度计划和融资结构,试图减轻这笔费用对利润表的直接冲击。跨太平洋航线上,停航或“空班”的现象明显增多,有的公司干脆缩小了船型,或是改变了挂靠港口的顺序。
介于美国港口走不通,那么,更多的运力自然像潮水般被引向了其他更具吸引力的航线。亚洲到欧洲、亚洲到拉美,乃至亚洲区域内的航线,一下子变得炙手可热。对于中国班轮公司来说,直航美国的边际收益在天价费用面前已经荡然无存。
一种极具创造性的“绕行”方案应运而生:利用加勒比海周边的中转枢纽。来自亚洲的巨轮先在这里卸货,再由不受限制的船只接力,完成后续前往美国的航段。这虽是一种在成本和时效之间寻求平衡的折中之策,却也实实在在地将美国港口“绕”了过去。
这种大规模的航运网络重排,虽然短期内可能导致新的拥堵点和额外的装卸成本,但长期来看,却可能催生出一个更加分散、多极化的全球海运格局。
一些大型航运集团在中国及海外非美地区的吞吐量和收益,已经实现了逆势增长,新增或恢复了多条非美方向的干线,拉美和中东等地区的节点权重显著提升。
就在美国港口费政策引发全球航运业震动的同时,另一场“以规则对规则”的较量,在另一个战场悄然打响。九月三日,中国商务部发布公告,对原产于美国的光纤产品作出了反规避终裁。
这份裁定直指美国企业通过改变贸易模式,削弱了既有的反倾销措施效果。自九月四日起,现行的反倾销税率将直接适用于那些被认定存在规避行为的产品。这无疑是一张精准的“罚单”,直接发往了特朗普政府的相关企业。
罚单上的税率清晰明确:涉案的德拉克通信美国公司及“其他美国公司”高达78.2%,康宁公司为37.9%,OFS公司为33.3%,这项反规避措施将一直执行到2028年四月二十一日。
此案的意义非同小可,它被认定为中国商务部首次正式落地的反规避调查,标志着这个亚洲大国的贸易救济工具箱正在全面升级。这记“首罚”,完全符合世贸组织框架内的贸易救济常规路径,合规合法,无可指摘。
乍一看,这一裁定,在时间点上与美国港口费的节奏形成了巧妙的呼应,构成了一幅“政策镜像”。它不仅将显著提高美国部分高端光纤产品对华出口的门槛,有效维护国内光纤产业的价格秩序和产能利用率,更重要的是,它对全球供应链中任何试图通过“技术替代”或“规格替代”来规避规则的行为,都形成了强大的震慑。
从关税战,到如今的航运规则战与技术反规避战,这场博弈的维度正在不断深化,历史早已反复证明,贸易战没有赢家。强行切断基于比较优势自然形成的产业布局,最终只会导致全球供应链的紊乱,而成本的重担,最终还是会落到美国消费者自己身上。
未来的世界,每一次航运决策,每一个高端制造环节的布局,都将成为一道复杂的动态计算题。谁能把这道算式做得更精细,把产业链条做得更长,把全球网络做得更活,谁就能在这场漫长的规则对冲中,站得更稳,跑得更快,不是吗?
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