米莱“锯”痛了阿根廷

9月8日，受米莱在关键省级选举中落败影响，阿根廷股、债、汇三杀，资产遭遇猛烈抛售。与此同时，阿根廷经济增长前景的不确定性也在上升。摩根大通最新报告将阿根廷2025年经济增长预期从5.3%下调至4.7%，主要原因在于二季度GDP表现不佳、汇率波动以及中期选举不确定性。

在当地时间9月7日举行的布宜诺斯艾利斯省选举中，阿根廷“庇隆主义”的祖国力量联盟获得47%的选票，大幅领先米莱的自由前进党的33.9%。布宜诺斯艾利斯省作为阿根廷最大且选民规模最大的省份，拥有全国近40%的选票，但历来是“庇隆主义”的票仓。

采取亲美立场的米莱原本希望通过在该省的激烈竞争为10月26日举行的全国中期选举积聚势头。然而，此次选举的重大挫败，使选民对其改革计划和腐败丑闻的质疑进一步加剧。这场失利不仅动摇了米莱的政治根基，也为其执政以来推行的“电锯”式激进改革蒙上阴影。

2023年12月米莱就任时，阿根廷年通胀率211.4%，月度通胀率12月达25.5%，为全球最高。财政赤字占GDP的5.4%，外汇储备枯竭，比索汇率失控，贫困率已超过40%。面对“经济崩溃”局面，米莱提出“电锯”改革，核心包括：大幅削减公共支出、裁撤政府机构、终止赤字货币化、推动国企私有化、放松管制与税制简化。

公共工程项目全面叫停，能源补贴大幅下调，对地方财政拨款则直接腰斩。这种被称为“电锯疗法”的紧缩政策，直接冲击了阿根廷延续数十年的福利主义传统。

政府部委从18个减至8个，关闭200多个地区级机构，裁减公务员约3.7万人。

2024年10月，阿根廷实现月度财政盈余5233.98亿比索，为近12年来首次连续9个月盈余。通过投资激励制度（RIGI）和税收赦免，2024年财政收入增加约180亿美元。

2024年前9个月，公共资产支出同比减少80%，对地方政府转移支付减少70%，公务员工资减少26%，养老金支出减少23%。

2025年5月，CPI环比仅上涨1.5%，为2020年以来最低；年通胀率从211%降至43.5%。

比索兑美元汇率从2023年底的1200:1回升至2025年6月的1182:1，升值4.1%。

截至2025年5月，阿根廷实现连续17个月贸易顺差，出口同比增长20%，农产品出口表现强劲。

2025年一季度GDP同比增长6.1%，为近三年最快增速。

根据美国传统基金会2025年报告，阿根廷经济自由度排名上升21位，全球排名第124位。

以上是不斐的成绩，但代价与不足也很明显——

改革的经济数据背后，是普通阿根廷人沉重的社会代价。2024年末，阿根廷的贫困率已攀升至53%，最低工资的实际购买力缩水了28%，创下自2001年金融危机以来的最大跌幅。

许多患者不得不在“就医还是吃饭”之间作出选择。一位神经外科医生透露：“医护人员的生活水平也大多处在贫困线以下”。

公共服务萎缩让社会不满加剧：大量公立学校、医院面临经费短缺，部分地区药品供应中断；取消交通、供暖、食品补贴后，低收入家庭生活成本激增，社区食堂需求暴增；解散国家反歧视局、关闭性别暴力处理机构，引发人权组织强烈批评。

2024年10月，超过十万名大学生与教职员工走上布宜诺斯艾利斯街头，抗议政府对高等教育的预算削减。

私有化与劳工改革受阻：原计划私有化41家国企，最终仅6家进入流程，包括阿根廷航空、AYSA等；放宽解雇限制、降低雇主缴费比例的提案在国会遭遇强烈反对，尚未通过；2025年9月布省选举惨败后，执政党在国会影响力进一步削弱，改革推进难度加大。

祸不单行的是内部分裂。2025年7月，距离中期选举仅剩三个月，米莱在总统府怒斥副总统为“叛徒”，撕碎了执政联盟的最后体面。

决裂的导火索是参议院高票通过的一项养老金增长法案。该法案要求将退休金上调7.2%，遭到米莱强烈反对，而主持投票的正是副总统兼参议长。

在52票赞成、零票反对的压倒性支持下，该法案获得通过。这成为米莱政府内部矛盾公开化的标志性事件。阿根廷总统制与极化多党制遇到新问题。

面对挑战，米莱并未放缓改革步伐。他宣布2025年将推进一项“深度锯切”改革计划，将有超过3000项工作待改革。

重点将是继续深化劳动改革、实现国有资产私有化以及消除90%的税种。米莱声称：“我们消除了对弱势群体最糟糕的‘税收’——通货膨胀”。

然而，民意调查显示支持率大跌，“股债汇三杀”已表明投资者用脚投票。2025年10月的中期选举将决定“电锯改革”的命运——阿根廷人将在财政紧缩与社会痛苦之间做出权衡。