河南林州：“小切口”写好基层治理“大文章”

大象新闻记者 于艳彬 通讯员 侯宪丽

“现在家门口的农民夜校越办越好，在这里既能听到政策解读，又能学些实用手艺，还能和邻里乡亲一起聊聊发展思路。”近日，河南省安阳市林州市桂林镇董街村村民万银得高兴地说。

这是林州市以“小切口”推动基层治理的一个缩影。今年来，林州市坚持党建引领，聚焦群众需求，从“小”处破题，以“微”见著，推动基层治理向精细化、人性化迈进，让治理更有温度，服务更见成效。

“乡村大食堂”飘香：“小饭碗”承载“大民生”

“以前在家做饭，吃剩饭是常事，现在顿顿有热乎饭，还有老伙计唠嗑，日子舒坦多了！”任村镇前峪村75岁的石奇老人高兴地说，“乡村大食堂，办到我们老年人心坎里了。”

一日三餐看似平常，但对很多高龄、空巢老人而言却并非易事。前峪村创新思路，将闲置校舍改造成“乡村大食堂”，切实缓解了老人“吃饭难”问题。

为保障食堂可持续运营，村党支部书记石军科带领村民发展“食堂经济”，通过“党建+大食堂”“大食堂+环卫”“大食堂+矛调”“大食堂+鱼塘”“大食堂+种养”模式，综合解决老人用餐、环卫自治、纠纷调解、发展用工和土地闲置等问题，实现老人有饭吃、鱼塘有人管、卫生有人扫、闲地有人种，邻里关系也更加和谐。

“运营初期，村党支部设立‘党员服务岗’，党员带头担任厨师、保洁。”石军科说，同时组织老人自种蔬菜、养殖禽类，部分供给食堂，部分对外销售增收。此外，还推行“积分制”鼓励村民参与环境整治、矛盾调解等志愿服务，获得积分可兑换餐食或物品。老党员石卢吉因调解纠纷兑换了5次免费餐，他高兴地说：“既可以帮助别人，自己又能得实惠！”

“阳光议事厅”解忧：“小议事”解决“大难题”

“今天专为协商解决亚龙湾小区二期充电桩建设问题。”4月26日，振林街道阜民社区阳光议事厅内，一场议事会正在进行。

此前业主对建设充电桩意见不一：有些人双手赞成，有些人则认为占用了绿地，影响生活环境。在物业调查时，大家都不让步，有的人甚至言辞激烈。

在这场由街道办事处、社区干部、居民代表及相关部门共同参与的议事会上，大家把矛盾摊开揉碎，寻求解决办法，最终达成利用闲置空地规范建设充电桩的共识。

高效破题的背后，是阜民社区“阳光议事厅”探索建立的“问题收集、议题形成、协商议事、结果公示、落实反馈”五步闭环工作法。社区81名网格员通过常态化走访收集民意，形成按轻重缓急(以红黄蓝三色标注)的议题清单，重要议题则提交“阳光议事厅”召集相关方共商解决。议事结果、责任人及时限全程公开，充电桩的顺利建成正是这一机制的成功案例。

如今，“有事到议事厅商量着办”已成为阜民社区常态。由网格员、党员、“银发”智囊、物管委、物业及居民代表等20余人组成的多元协商机制可灵活启动，已成功化解空调主机矛盾、充电车棚建设、电缆更换、噪音扰民等诸多难题。

“农民夜校”惠民：“小课堂”撬动“大治理”

“以前觉得政策离生活很远，现在才知道跟生活息息相关！”“听了这些故事，我也想为村里的文明建设出份力！”……一句句朴实的话语，饱含着群众对桂林镇农民夜校的认可与期待。如今，它已成为村民茶余饭后的好去处，点燃了乡村治理的新引擎。

夜校汇聚本土各类人才：镇教师担任理论导师，深入解读政策法规；退休老教师、老党员讲述红色故事；技术专家传授种养、电商等实用技能，形成“理论+文化+实践”的复合师资，让村民既明理又学艺。

为覆盖全镇，桂林镇推行“分片循环+常态授课”模式，将各村划片，夜校按预定路线循环授课，灵活利用文明实践站、会议室、广场等场所，把课程送到村民身边，实现全域有效覆盖。

课程采用“3+N”模式：“必修课”围绕党的创新理论、传统文化精华与红色基因传承，筑牢村民的思想根基；“选修课”则结合各村实际、农时和村民兴趣，内容覆盖防电诈、家庭教育、技能培训等，贴近村民日常生活。夜校之所以受欢迎，正是因为它提供了村民想学的课程。村民纷纷表示：“夜校讲的正是我们想听的内容、想学的知识！”

“小饭碗”承载“大民生”、“小议事”解决“大难题”、“小课堂”撬动“大治理”。林州通过一系列“小切口”，扎实书写基层治理“大文章”，让群众在参与中共建共享和谐家园。

编审：孙喜增