全域土地综合整治奖补资金如何申报？

全域土地综合整治奖补资金的申报需遵循“层级审核、绩效导向、动态管理”的原则，具体流程及要求如下：

一、申报主体与条件

1. 申报主体

• 县级人民政府或经授权的乡镇政府（如广西要求县级政府组织申报）。
• 部分省份允许农业经营主体（如企业、合作社）参与申报，但需与县级政府签订协议。

1. 基本条件

• 纳入省级以上整治储备库或试点计划（如广西要求项目在国土空间生态修复项目储备库内）；
• 完成村庄规划、永久基本农田调整方案等前期文件编制；
• 公众参与程序合规（村民同意率≥2/3，公示无异议）。

二、申报流程

1. 县级初审与材料准备

• 县级政府申请文件、试点申报表；
• 实施方案（含农用地整理、生态修复等任务规划）；
• 村庄规划批复文件、权属调整方案、村民同意书；
• 影像资料（整治区域矢量图、对比照片）。
• 县级自然资源部门牵头组织多部门联合审查，重点评估项目可行性、资金保障及合规性；
• 需提交材料包括：

1. 市级审核与推荐

• 地市级自然资源部门组织专家论证，重点审核永久基本农田调整合规性、生态保护红线规避等；
• 广东省要求市级审核后报送省厅，全省试点不超过20个。

1. 省级评定与公示

• 省级自然资源厅联合财政厅组织评定，广西采用“基础评定（100分）+加分评定（≤20分）”模式，总分≥70分可获第三档奖补；
• 评定结果需在官网公示≥5个工作日，无异议后纳入奖补方案。

1. 资金下达与备案

• 省级财政厅根据预算安排下达资金，如广西要求奖补资金最高不超过项目自然资源类子项目总投资的60%；
• 县级政府需将资金统筹用于县域生态修复，优先保障整治乡镇。

三、关键材料清单

类别 具体内容 参考依据

立项类

县级政府申请函、整治区域矢量图（与“三区三线”不冲突）、可行性研究报告

规划类

乡镇/村庄规划批复文件、永久基本农田调整方案、权属调整方案

实施类

实施方案（含工程布局图、资金预算）、竣工验收报告、公众参与公示材料

合规性证明

生态影响评估报告、水土保持方案、无负面清单承诺书

其他

地方差异化材料（如湖北省需位置图，广东省需市级审查意见）

四、注意事项

1. 时间节点

• 广西要求每年7月底前上报下一年度数据，8月底前完成省级审核；
• 宁波市2024年生态修复奖补申报于9月底开展。

1. 负面清单规避

• 禁止违背农民意愿合村并居、破坏生态红线、借整治搞房地产开发；
• 调整永久基本农田需落实“先补划后调整”，严禁未批先建。

1. 资金管理

• 奖补资金需专账核算，禁止用于行政经费或人员福利；
• 广西对未完成整治或虚报面积的项目追回资金并取消资格。

1. 动态调整

• 河南省要求整治后永久基本农田面积不减少、质量提升，且调整地块坡度≤原地块；
• 宁波市对连续两次验收不合格的县（市、区）暂停申报资格。

五、典型案例

• 广西：2023年对得分90分以上的“示范项目”授予称号并给予最高1500万元奖补，资金用于生态修复和产业融合；
• 宁波：生态修复项目按星级奖励（三星级300万元），重点支持矿山修复、湿地治理等；
• 河南：省级试点需提交“两规划一方案”（村庄规划、整治方案、资金方案），通过后纳入省级预算。

申报需以“合规性+实效性”为核心，重点把握材料完整性、公众参与程序及生态保护要求。建议申报前与省级自然资源部门对接，明确地方细则（如贵州省要求提供踏勘报告），避免因材料缺失或程序瑕疵导致失败。