新加坡这个弹丸之地,总面积才七百多平方公里,人口五百多万,却在国际舞台上玩得风生水起。靠的就是聪明地周旋在大国之间,不轻易得罪谁,也不想被谁绑架。眼下中美两巨头掰手腕越来越猛,从贸易关税到科技封锁,再到南海军事摩擦,这场拉锯战已经不是两国的事,波及整个亚太,甚至全球。
新加坡总理黄循财上台没多久,就多次放话,说这种竞争会搅乱世界和平,尤其对本地区小国来说,日子不好过。他这话说得很实在,不是空喊口号,而是基于新加坡的实际处境。外界总爱问,新加坡到底站哪边?黄循财的回答总是那句老话:我们不站队,只站新加坡的利益。但这话说出口容易,做起来可得一步步算账。
先说说中美竞争的来龙去脉。这事得从2018年特朗普时代说起,美国开始对中国商品加关税,先是钢铁铝材,后来扩展到高科技产品。2019年,美国把华为拉进实体清单,断了关键零部件供应链,全球半导体行业跟着乱套。2020年疫情一来,供应链更脆弱,美国推“友岸外包”,鼓励企业从中国搬到越南印度。新加坡作为全球第二大集装箱港,货物吞吐量巨大,中国和美国的货都得从这里过,任何风吹草动都直接砸到头上。
拜登上台后,没缓和,反而拉紧印太联盟,日本澳大利亚印度都绑在一起,军演频频。2022年俄乌冲突爆发,能源价格飙升,美国对俄制裁,中国保持中立,新加坡的能源进口成本跟着涨。2023年,美国又限售先进芯片设备,阿斯麦公司停供中国,新加坡科技园区企业订单波动大。2024年,美国对电动车电池加税,从25%提到100%,中国反制,全球供应链又紧绷。
进入2025年,特朗普回归,宣布对全球进口加10%关税,新加坡顺差小,本来以为影响有限,结果还是中招。贸易额890亿美元,顺差28亿,这种体量,新加坡扛得住短期波动,但长久下去,开放经济体最吃亏。黄循财在接受彭博采访时直言,这种竞争会加剧,但全面脱钩可能性低,因为两国经济太纠缠。要是真脱钩,那简直是第三次世界大战的边缘,大家都得遭殃。他这话说得很接地气,不是危言耸听,而是基于事实。中美贸易额上万亿,互相依赖深,美国离不开中国制造,中国也需要美国市场和技术。新加坡夹在中间,中国是最大贸易伙伴,累计投资千亿,美国企业两百家总部设这里,樟宜基地还给美军补给。黄循财强调,新加坡国防资源有限,安全靠美国,但经济离不开中国,偏哪边都得付出代价。
黄循财上台后多次表态。2024年8月9日国庆讲话,他拿中美举例,说两国不想正面对抗,但战略竞争可能削弱全球和平稳定,对亚太尤其不利。民粹主义、保护主义抬头,贸易壁垒加深,过去几十年全球化红利没了。新加坡受益于美国主导的规则秩序,但现在美国退缩,多边体系弱化,各国追逐狭隘利益。
他提醒,新加坡是小国,得在细节里求生存。2025年1月22日,彭博采访,他说特朗普回归,中美竞争升级,美国对中国态度更硬,中国觉得被遏制。两国互疑加深,影响贸易安全合作。新加坡依赖稳定国际环境,肯定受冲击。4月16日,拉惹勒南讲座,他讲美国不再是全球调解者,中国崛起重塑权力格局,各国可能军备扩张,风险大。新加坡国防天花板在那,安全倚仗美国,但经济押中国市场太大,避不开。
新加坡的立场不是圆滑,是现实。中国是第二大经济体,增长高,新加坡企业在华布局厚实,供应链深嵌。半导体出口有波动,但整体吃到红利。美国那边,制度共鸣,金融靠美元,法律英美系,对接顺。军事实操,联合训练推进。黄循财的牌是不断算账,分散篮子。6月,他访华庆祝建交35周年,与中方谈贸易科技,升级苏州工业园。
强调互信,产业链稳定预期。中方说中新友好源远流长,互尊互信。黄循财说,新加坡坚持一中,反对台独,继续深化合作。回国后,他强化东盟联系,用区域缓冲大国冲击。东盟人口超6亿,GDP近4万亿,是世界第五大经济体。黄循财推东盟与中国韩国印度升级自贸协定,还想加强欧盟关系。欧盟已跟新加坡越南签自贸,正谈其他。他希望东盟欧盟自贸,释放10亿人市场潜力。
不止这些,新加坡扩展中东非洲拉美伙伴。中东海湾经济快增,自视地缘玩家。新加坡在中东非洲拉美大使馆少,得加码。这些地区潜力大,距离远不熟,但不能有孤岛心态。黄循财说,旧秩序瓦解,新秩序多国塑造,新加坡得灵活掌握命运。2025年4月20日,第一财经采访,他详解应对:外交聚焦东南亚欧盟,中东非洲拉美投更多资源,加强全球网络,参与公共治理。国内,失业救济金高达6000新币,帮工人渡难关。营商环境友好,监管负担最低。国庆演讲,他说美国不再是秩序守护者,世界更动荡,得调整经济战略。
外界总猜新加坡偏美还是偏中。支持偏美的人说,安全合作深,制度近,金融法律对接。偏中派说,中国市场大,成长性高,企业布局实。黄循财说,新加坡谁都不偏,谁都不能少。一手抓法治效率,一手抓开放互信。不是军事实力大国,靠秩序稳住。秩序乱,花更多成本对冲。底线有:台湾红线不踩,航道不乱,供应链留后路,投资分散,治理顶住外部情绪。社会华人为主,和中国文化有纽带,但多元国家,得稳住不同社群看法,不被外部带节奏。
再看长远,中国周边安全环境复杂,中美博弈主特征。日本俄罗印东盟调整,地区力量重组。俄乌冲突发酵,日本军费升至GDP2%,转攻势。美日加强一体化,2+2会议强化司令部。菲律宾南海搅局,求美日澳援助。传统安全议题重回焦点,南海台海朝核。军演多,实战强,挑衅大。新加坡买武器,强防务自主。黄循财策略守护秩序,确保小国稳脚。未来关税常态化,供应链重组加速,东盟缓冲强。特朗普2.0或再摇摆,日本韩国主动对华接触,对新加坡是机会挑战。
新加坡部长说,美国形象从解放者变大破坏者,再到收租地主。这话点醒梦中人。新加坡不站队,是智慧。黄循财直言竞争影响和平,是提醒大家,别被情绪带跑。世界需要共赢,不是零和。中美合作,全球赢。新加坡这小船,在风浪中稳舵,靠的就是务实算账,不盲从。谁想拉新加坡站队,得先想想,这对新加坡有啥好处。黄循财的话,接地气,有内涵,就是这么简单直接。
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