双碳研究 | 16 亿美元项目遇阻！特朗普能源政策给亚利桑那州太阳能产业 “泼冷水”

16 亿美元项目遇阻！

特朗普能源政策给亚利桑那州太阳能产业 “泼冷水”

【USASOLARCELL网9月5日报道】

特朗普政府近期的政策调整，让美国亚利桑那州太阳能行业忧心忡忡——价值16亿美元的项目可能面临搁浅。按照新规，联邦土地上所有太阳能、风能项目都得经内政部长道格・伯格姆直接批准，这使得多个拟议项目前途未卜。此时正值全美能源需求激增之际，亚利桑那州势头正猛的科技行业，对能源的需求更是居高不下。随着这些政策逐步落地，不仅相关投资可能受影响，可再生能源领域数千人的工作岗位也将面临风险 。

新政策落地，亚利桑那州太阳能项目将迎哪些变数？

特朗普政府推行的政策调整，已导致多项太阳能项目提案陷入困境，特别是位于亚利桑那州联邦土地上的项目。内政部长伯格姆签署的备忘录规定：所有在该类土地上推进的风光电项目，均须经由其本人直接审批。这一要求额外增加了一层繁琐的审批流程，不仅可能延缓项目开发进度，甚至可能导致部分项目彻底停滞。除此之外，特朗普总统签署的一项支出法案，还取消了清洁能源领域关键的税收抵免政策；迫使利益相关方必须在激励措施到期前抓住有限窗口期。

阿特拉斯公共政策（Atlas Public Policy）的研究数据显示，亚利桑那州有三个大型太阳能项目或将受新规影响，总投资额预计达16亿美元。值得关注的是，在内华达州，可能受上述政策调整影响的项目数量，在全美国各州中位居首位。

能源需求节节高！这场 “解渴战” 该怎么打？

随着传统能源基础设施面临的压力不断加大，加之亚利桑那州及其他地区的数据中心数量激增，能源需求正持续飙升。该州以151座数据中心位列全美第七，仅2024年总耗电量就超过1500兆瓦。由此导致电费大幅上涨：亚利桑那公共服务公司（Arizona Public Service）的用户从明年起，电费预计将出现两位数增幅——考虑到该州蓬勃发展的科技经济，这一趋势令人担忧。

在能源需求与成本双升的背景下，那些旨在稳定能源供应、降低化石燃料依赖的关键可再生能源项目，却面临着夭折的风险。

就业岗位告急，经济连锁反应如何破局？

太阳能项目停滞带来的后果远不止体现在财务数据上，更将严重冲击地方就业。据阿特拉斯（Atlas）的研究结果显示，那三项拟在联邦土地上推进的太阳能项目，投运后合计可产生超过1100兆瓦的电力——足以满足近26万户家庭的用电需求——同时还能提供约213个永久性就业岗位。此外，在项目建设阶段，建设阶段还可创造约3600个临时工作岗位。

阿特拉斯公共政策（Atlas Public Policy）的雷切尔・雷尔菲（Rachel Reolfi）强调，随着联邦层面支持力度减弱，各州政府需主动承担更多责任：“若想保持快速发展势头，责任现已落在各州肩上。” 尽管可再生能源项目的预期需求依然旺盛，但各州可能需要出台各自的政策措施以维持此前的发展速度。

多重挑战压顶，太阳能行业 “负重前行”

早在上述最新指令正式生效前，亚利桑那州太阳能行业的困境便已显露无遗：近月来，受特朗普政府政策引发的监管不确定性影响，本就严峻的市场环境进一步恶化，致使多家太阳能安装与生产的企业接连宣告破产。

以电动汽车制造商尼古拉（Nikola）为例，该公司今年早些时候实施了大规模裁员。其背后的核心担忧在于：政府清洁能源政策可能引发收购风险。

同样令人忧心的是，迈耶・伯格（Meyer Burger）公司位于固特异（Goodyear）的工厂，在仅运营一年后便无奈关停。值得注意的是，该工厂当初正是依靠相关激励政策才得以落地发展，如今这些政策却被本届政府彻底叫停。这凸显政策突变如何迫使企业放弃对可持续发展关键项目的投资。

未来图景待绘！各州主动作为是 “关键棋”

若各州及地方层面未能主动采取积极举措，未来发展前景将不容乐观。在全国推进化石燃料向可再生能源转型的背景下，若要真正应对气候变化并为受影响行业创造就业，就必须保持清洁能源的可行性。

抵制削减政策：多方协同寻求破局之道

面对上届政府推行的削减政策对可再生能源可行性造成的持续冲击，以及联邦政府近期监管调整给可再生能源领域带来的多重挑战，美国众议员亚萨明・安萨里（Yassamin Ansari）在近期的公开发言中直言，本届政府堪称美国政治史上 “最反气候” 的一届政府。此次发言聚焦于多方利益相关者正热烈探讨的气候行动策略——这类策略的核心目标，是推动各州及地方相关主体通过协同合作，为行业未来发展探寻切实可行的解决方案。

结语：呼吁即刻行动

联邦新政策正对亚利桑那州可再生能源领域形成冲击——既威胁到巨额投资的安全，更危及兼具经济与环境双重核心价值的就业岗位——该州可再生能源行业的未来因此陷入岌岌可危的境地。未来十年，清洁能源产业承载着关键发展机遇，且众多社区的生计与该产业的繁荣高度绑定；基于此，各利益相关方必须主动联合，积极倡导并推动立法改革，制定针对性支持措施，既要明确以促进可持续发展实践为目标，也要着力减轻政策对这些社区造成的直接不利影响。

编译：徐肖飞（新能源部）

审校：周佳玲（新能源部）

编辑：徐肖飞（新能源部）