越南高铁，修不成

越南国土拉得老长，从北边的河内一直到南边的胡志明市，中间就一条细细的带子，这地理条件本来特别适合修铁路，一条南北干线就能把全国串起来。

法国人殖民时候就看出来了，从1885年开始在南方建西贡到美托的线，1902年北方河内到海防也通了，1936年终于把南北连上，花了2亿法郎。

可惜二战一来，日本占了越南，法国人贷款也没收回。战后越南独立，不认殖民时期的债，这条米轨铁路就一直用到现在。

速度慢得要死，胡志明市到河内1500多公里，得坐30到40小时火车，货运更拉胯，每列车只能拉10到15个车皮，成本是中国标准轨的三倍多。

这玩意儿严重拖了越南经济的后腿，物流贵，东西运不过来，发展就卡壳。

话说回来，越南早就在2001年就提出要建南北高铁。

当时想法挺好，打算用高铁拉动经济，可一拖就是好几年。

内部讨论来讨论去，有人想纯客运高速，有人要客货混跑，方案改了又改。直到2006年阮晋勇当上总理，这事儿才有点动静。他是南方派代表，在党内和军方人脉广，作风强势，一上台就说没高铁谈啥发展。

交通部门赶紧出计划，路线1570公里，穿20个省，设27站，时速300公里，总投资558亿美元，日本给低息贷款。

阮晋勇亲自签谅解备忘录，拉联合小组，找川崎重工、三菱重工谈合作。计划2014年开工，2035年全通，先开河内到荣市和胡志明到芽庄段。

但这方案在国会过不去。2010年5月提交审议，6月19日投票，284比209否决了。

原因挺现实，第一太贵，等于越南8年财政收入，怕背外债；第二运营赔钱，全世界高铁就东京大阪和巴黎里昂赚钱，其他都亏；第三票价高，是飞机票的70%，有钱人坐飞机，穷人坐老铁路，高铁建了也没人用。还有中部省份议员怕资源被南北吸走，本地更穷。

其实背后是政治斗争，阮晋勇标签太重，建成了他就能在2016年越共十二大上争总书记，打破北方人管党的格局。总书记阮富仲不想权力失衡，就让国会挡住。

2016年阮晋勇下台，阮春福接总理，2017年说2019年完成新规划。可争论没停，纯客运350公里时速还是混跑200到250，成本为啥中国每公里2700万美元，越南3800万，融资要不要引社会资本，怕票价涨。

方案降速到180到250，加站到70个，分段建，先南北不修中段。交通部知道这方案不靠谱，不敢上国会，怕又被退回。

结果23年过去，一公里都没动工。2021年中老铁路通车，老挝经济蹭蹭涨，货物品类从10多种到3000多种，成本降40%到50%。泰国也跟中国谈中泰铁路，雅万高铁做例子，向南连马来西亚新加坡。越南一看，泛亚铁路东线要是绕开自己，资源资金物流全流到别人那儿，得赶紧。

2024年起越南高铁突然提速，官员到处考察，6月交通部长阮文胜宣布新计划，时速350公里，长1541公里，穿20省，设23客站5货站，2035年完工。总理范明政要求10月上国会，11月30日国会通过决议。

看起来尘埃落定，但其实刚开始。

找谁建是个大问题。中国技术合适，成本低，每公里1700到2100万美元，高铁网超4.5万公里，海外有中老和雅万经验。

越南官员2024年4月国会主席王庭惠访华见中国铁建老总，6月范明政见铁路信号集团头，8月苏林访华签协议加强互联。但中方只同意北部支线规划，如谅山到河内、芒街到下龙到海防、老街到河内到海防，和南北高铁没啥关系。

越南要求多，第一要钱，7月范明政见亚投行行长金立群，要50亿美元优惠贷款；第二要经营权，不给中国独运营，要合资分收入；第三要技术转移，用本地商品服务，带越南产业链。河内轻轨经验让中国企业警惕，13公里建7年，验收拖两年，款没结清。

越南转找日本，范明政找岸田文雄谈，但日本不积极，受印度高铁坑影响。韩国尹锡悦6月访越，说提供援助技术，但韩国高铁基于法国TGV，时速没超300，常出事故。越南消息乱，自筹资金，或日本出钱韩国建，或法国帮。

670亿美元规划，实际超1000亿，越南2023年GDP才4297亿，地里多隧道高架，成本高。客流小，运营难赚，各国不感兴趣。

进入2025年，越南高铁项目有点新动静，但还是卡着。1月越南交通部说要2026年12月底前动工，征地手续加速。4月政府出详细路线图，强调11月前选承包商。7月范明政开会，要求8月19日启动征地，土地清理12月19日开始。

私营企业如Vingroup提方案，投资610亿，手续递建设部。承包商遴选，中日韩德意公司投标，Siemens6月25日高管访越表达兴趣。但资金缺口大，实际投资可能奔1000亿，越南负担不起。

最新报道显示，2025年上半年招标进程慢，国际投标少，因为条件苛刻。越南想玩二桃杀三士，吸引各国内斗坐收渔利，但市场小，一条线就够，列车不超过100列，没远景利润。各国不傻，不上钩。

越南高铁就像很多人的人生规划，想法好，起步早，但一堆事儿卡着。

话说越南铁路历史还连着中越关系。1960年代中国帮修，1970年代拆，现在又谈合作。但南海争端卡着，越南要岛礁，中国要标准统一。北部支线中国帮规划，就是试水。如果南北高铁用中国标准，能接泛亚网，效益大。但越南犹豫，怕依赖。

不夸张说，这项目成越南梦魇。规划几十版，花钱无数，一公里轨道没见。官员换一批批，阮晋勇退休，阮富仲老去，范明政苏林忙活。老百姓盼高铁，少晃荡火车。

但现实残酷，修不成就是修不成。或许哪天越南低头，实诚合作，能成。但现在看，悬。

参考资料
越南计划2027年12月开建北南高铁项目 界面新闻