陕西西乡一农户220亩管护林被私自转让他人，村民办林权证受阻，当地林业局成立工作组调查处理

极目新闻记者 舒隆焕

陕西汉中西乡县堰口镇村民黎先生向极目新闻反映，多年前，他父母承包管护的220亩山林被村干部转给了其他村民承包，如今办理林权证受阻。9月8日，堰口镇政府工作人员回应极目新闻记者，因年代久远、村民之间的纠纷复杂，如今承包管护山林可领取补贴，将协调各方先协商解决纠纷。西乡县林业局官方人士表示，该县已成立工作组，到西河村调查处理此事。

9月7日，黎先生对记者称，他老家在西乡县堰口镇西河村。早年，根据政策，房前屋后的山林交由农户看管，其中他父母承包看护的山林约350亩，“这是村委会记载的亩数。”多年前，黎先生在堰口镇另一个村盖房，一家人搬离西河村，但其父母的户口仍在西河村。

调解协议（受访者供图）

搬离后，因黎家人长期不在西河村居住，村小组在没有告知黎先生及其父母的情况下，将他们家220亩山林转给了村民张某某承包。后来，因林地补偿费问题，黎家人提出，向村委会要回220亩山林的承包管护权，并要求办理林权证。2017年，西河村村委会和村民小组就此事出具了调解协议。

协议提到，在2007年林改中，组上在未通知黎家人的情况下，把黎家承包管护的220亩山林承包给了张某某。协议指出，经村、组干部会议研究决定，调出220亩林地给黎家承包。从2018年1月开始，由村里兑现黎家220亩公益林补偿费。

不过，今年上半年，黎家人发现，虽然他们从2018年1月开始，按时收到了220亩公益林补偿费，但当地并未给他们办理林权证。黎先生称，虽然补偿费到位了，但不能没有林权证，这是山林承包管护的重要凭证，也是村民应该享有的基本权利。

黎先生告诉记者，西河村村支书周某某让黎家人找西乡县林业局办理林权证，县林业局又让黎家人找县林改办办理，“林改办的工作人员说因近期工作太忙，让我们9月再去办理。”到了9月，村支书周某某已不再担任村支书，此事再次被耽搁。后来，经堰口镇政府一名李姓工作人员协调，办理林权证被推迟到10月。目前，林权证仍未办理成功。

黎先生表示，西河村部分村民搬离老家，户口仍在村里的情况不止他们一家，类似黎家这种林权纠纷案例并非个案。当地对山林确权的管理不规范，处理问题时不公平、推诿拖沓，“我们只想和其他村民一样，享有同样的权利，把林权证办下来。”

9月8日，记者联系西口村村支书周某某了解此事，未获回复。上述堰口镇政府李姓工作人员称，周某某因年龄等情况，不再担任村支书职务。目前73岁的黎母肖某某户口还在西河村，对山林有承包管护权。经初步了解，据西河村一名村组长回忆，早年，黎家管护其房前屋后的山林，2007年林改时，村干部曾询问黎父是否愿意承包部分山林，得知黎父不愿承包后，村委会就将其中一部分承包给了其他村民，“黎父已去世，早年的一些情况，不好核实。”

该工作人员坦言，2007年林改至今已过去18年，且农村的一些纠纷比较复杂。如今，农户承包管护山林可以领取补贴，黎先生希望办理林权证等诉求有一定的合理性，还有村委会的调解协议作为支撑，只能先协调各方协商解决纠纷。他提到，当前关于山林的确权、管理、办证等法律法规、政策是明朗的，例如黎家办理林权证前，需相关机构进行实地勘测，重新确定面积、四至界限等。

据西乡县林业局一名官方人士介绍，此前该局并未直接接到黎家林地确权、办理林权证的申请材料。经向堰口镇政府了解，黎母年纪大了，不懂如何准备材料，此事由她儿子黎先生代办，但黎先生又在外地工作，对接不畅。该局已经成立工作组，今天（8日）到西河村实地调查，并与黎先生等人见面，沟通处理此事。截至发稿前，黎先生表示，他已回到西乡县，将进一步处理此事。

（来源：极目新闻）