9月8日,国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作,服务经济社会高质量发展有关情况。上游新闻记者在发布会现场了解到,司法部开展规范涉企行政执法专项行动,紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治,目前已取得阶段性成效。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。今年1至8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,与此同时,发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降,但发现问题率提高,这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。
司法部部长贺荣。 图片来源/ 国新网
司法部部长贺荣介绍,长期以来,广大行政执法人员忠实履职,为经济社会发展、维护人民群众合法权益作出了重要贡献。但实践中还存在着执法不规范等突出问题。这次规范涉企行政执法专项行动,是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,对于提振发展信心、稳定发展预期、持续优化营商环境、推进全国统一大市场建设具有重要意义。根据国务院有关方案,我们紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治,目前已取得阶段性成效。
一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题得到有效纠治。以行政检查为例,各地通过数字赋能提高检查质效,根据企业信用等情况实施分级分类监管,把该减的减下去、该管的管到位。今年1-8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,与此同时,发现问题率平均提高16个百分点。行政检查的次数下降了,但发现问题率提高了,这表明行政检查的精准度和质效大幅提升。
二是专项行动坚持严格依法,坚守法治原则,该严则严、当宽则宽。今年以来,查纠执法突出问题相关案件4.7万件。这里需要强调的是,规范行政执法,规范的是乱执法、滥执法,不是不执法,也不是执法越宽越好。对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域,要坚持最严的标准和要求,依法检查,执法到位,坚决防止监管漏洞和安全隐患。今年1-8月,有关部门依法查办重点领域违法行为、纠治执法不作为案件4400多件,严格规范公正文明执法的理念进一步强化。同时,司法部积极回应企业、群众和执法部门的关切,协调解决执法标准不统一等问题,指导各地在严格依法的前提下适用“轻微不罚”“首违不罚”,优化执法方式,解决民生难题,体现执法的力度和温度。
“目前,我们正在加快制定《行政执法监督条例》,研究完善行政裁量权基准制度,持续健全规范涉企行政执法的长效机制,久久为功为企业高质量发展、为保护人民生命健康和社会公共安全提供法治保障。”贺荣说。
上游新闻记者 崔涛
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